扶持政策从供应端转向需求端
阳光电源是国内光伏逆变器的龙头企业，2012年实现营业收入10.8亿元，比上年同期增长24%，连续几年占据国内市场份额第一位。阳光电源独立于传统意义上的光伏产业链，它是光伏系统中的一项应用，其作用就是将直流电转换成交流电，以实现光伏发电接入电网、负载。
“光伏行业有许多细分市场，你能在这个小市场中占有立足之地，你就是大企业了。我们专注自己的技术，日子比较好过。”阳光电源董事长、中国可再生能源学会理事曹仁贤说，这些细分市场是中小企业能够逆势上扬的原因所在。以前，这些细分市场上的国内高端产品多被国外占据，现在，国内产品已经能够替代进口产品。
光伏产业被指存在“三严病”：产能严重过剩、严重缺乏核心技术、严重依赖海外市场。实际上，无论国家和地方如何扶持，均绕不过此三个方面。
“目前，海外需求萎缩，过剩产能和天量库存就成为高悬在市场头上的‘堰塞湖’，国内发电又不足，所以，针对拯救光伏产业我们提出标本兼治。”合肥市经信委主任王文松说，以合肥为例，目前
分布式发电站的发电成本是一度电约1.1元，卖给企业的价格是0.75元，合肥市的补贴是0.25元，基本接近保本。如果国家再给分布式发电中自发自用部分电量电价每度电补贴0.35元，分布式发电就能实现盈利。
纵观两次国务院常务会议有关光伏产业支持措施，一致的地方在于：政府鼓励企业兼并重组、完善支持电价、推进分布式光伏发电等。不同的主要有两点，一是电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量;二是完善光伏发电电价支持政策，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。
这一变化表明国家扶持新兴产业的政策正从供应端转向需求端。“仅仅是政府进行国有化的挽救，直接接盘(即将倒下去的企业)，是不会扶持出高科技产业的。合肥不会去干涉企业发展，特别是高科技行业。我们只做好自己该做而且能够做的事情，支持和推动新兴产业的发展。”韩冰说。
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