此次欧盟“双反”大棒落下,反而让国内重新定义这一庞大产业的地位,可谓“塞翁失马,焉知非福”。“六项措施中明确提出电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产,优先安排光伏发电计划,全额收购所发电量。”一位国内光伏行业元老级人物告诉上证报记者,意味着光伏产业将从目前“砖瓦厂”的角色转变为真正的能源供应商,具有质的飞跃。
上周末在北京召开的第七届中国新能源高峰论坛会议上,与会光伏行业专家称,中国光伏内需市场或存在10万亿的规模,如发展顺利,光伏行业将从产能严重过剩变为供不应求。
融资瓶颈或迎刃而解
专家称,尽管光伏行业前景光明,国家即将出台的政策“给力”,仍有不在少数的企业将倒在黎明前的黑暗中。目前光伏行业最迫切的危机并非悬而未决的欧盟“双反”大棒,而是资金困难。
“在银行等机构心目中,我们已经成了妖魔行业。”国内一家光伏企业的高管哭笑不得地告诉记者,其实行业困境主要集中在上游多晶硅、电池组件制造企业,下游的逆变器生产、电站开发企业既不受“双反”调查牵连亦没有产能过剩危机。但这种无端连坐正在殃及池鱼。
据记者了解,业内不断有企业被银行抽贷,或融资方案迟迟未获监管部门批准,正常的企业发展战略难以执行。希望此次国务院会议宣布的融资支持措施能让之前被“错杀”的企业重新进入相关机构的视野,使各种融资渠道恢复畅通。
也有观点指出,国内部分光伏“僵尸”巨头可能在融资支持的普惠政策支持下得以死而复生。孟宪淦表示,此次国务院常务会议提出鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难,虽然具体操作仍取决于金融机构的意志,但这一表态已经能让金融机构及时领会国家对于光伏行业发展的态度,从而在具体实践过程中善待、择优扶持相关光伏企业。部分企业有望实现“突围”,进入良性发展阶段。孟宪淦还认为,此前因盲目扩张而积重难返的部分企业应该不在照顾之列。
光伏补贴政策呼之欲出
目前,光伏行业最关注的莫过于传闻已久的光伏发电电价政策落地。此前不断有消息称该政策将接续“金太阳”工程于今年6月底出炉。但据权威专家向上证报记者透露,今年3月国家发改委发布的《关于完善光伏发电电价政策的通知》征求意见稿内容下发后,业内分歧非常大,尤其关于中西部大型地面光伏电站补贴额度,许多企业认为“并不到位”。目前相关部门正在快马加鞭的修改中,预计还要过一段时间才能公布。
“我相信最终出炉的补贴价格会让相关企业都感到满意。”一位知情人士表示。
孟宪淦解释说,核心问题在于通过可再生能源基金进行补贴。此前关于补贴资金来源存在两种争论:一是通过可再生能源基金,二是通过提高电价可再生能源附加费。在目前的经济形势下,上调电价显然不是合理的做法。此次国务院会议明确定调将扩大可再生能源基金规模,意味着相关补贴通过财政部门来直接解决。
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