安高胜:这篇报告发布于2004年,那一年欧盟成员国的数量从15个增加到25个,人口从3.7亿增长到近5亿。作为中国最大的出口市场之一,欧盟的扩大将为中国提供更为广阔的市场空间。2000年欧盟从中国的进口额为750亿欧元,到2010年这个数字达到2830亿欧元,欧盟对华贸易逆差在10年间也从490亿欧元增加到1690亿欧元,这与欧盟的扩大有重大关系。
记者:欧盟市场对中国并非全无贸易羁绊,最近,欧盟委员会宣布,欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税,您对这个做法怎么评价?
安高胜:这是一个非常不明智的做法。不久前,中国国务院总理李克强在出访欧洲与德国总理默克尔会晤时,就呼吁结束欧盟与中国之间的这一纠纷。默克尔也表示,德国愿意做任何事来阻止贸易争端升级到欧盟委员会向中国太阳能板厂商征收反倾销税的程度。可现在看来,德国在欧盟的决策机制中仅占一票。
中国正处于产业结构、经济转型的关键时期,欧盟国家也还未完全走出经济危机的泥潭,此时此刻掀起贸易战双方都没有好处,更不利于维护中欧经贸关系大局。目前双方应该立刻加速启动对话协商,找到妥善解决方案,才是双赢之举。
记者:在光伏产品发展与合作上,您有什么建议?
安高胜:为了扶持新兴产业,促进产业升级,中国政府对光伏产业予以了很大的政策支持,其中就包含对光伏企业提供高额补贴。欧洲也在做同样的事情,例如在德国,政府通过提供大量补贴来鼓励民众在自家的屋顶安装太阳能电池板。欧盟单方面的制裁对于中国是不公平的,也不利于光伏企业间的公平竞争和产业的良性发展。
但是,光伏产业还处在发展初期,市场容量并不像人们想象的那么大,中国和欧盟都可能面临因盲目扩大投资而引发的严重产能过剩问题。
中国产业调整对欧盟是机遇
中国尤其是广东正在经历产业结构调整的阶段,对高新技术和高端人才需求很大,而欧盟在这方面具有优势,双方合作的空间将会更大,因而中国的产业调整对欧盟国家来说是一个巨大的机遇。
记者:众所周知,欧盟内部不同的国家经济发展水平有很大的差异,中国的东西部,广东的东西北部与南部发展也存在不均衡的问题,您认为应该如何协调这种差异,促进不同地区共同发展?
安高胜:欧盟有很多金融工具,用来缩小发展的差距,并且三分之二的欧盟预算被用于社会基金、地区基金和结构调整预算。欧盟在建立之初就推行这样的政策,通过金融工具加速部分欠发达地区的经济发展,这些预算基金大部分来自较发达的国家。尤其是2004年10个贫穷的东欧新成员加入欧盟后,对发达国家而言是一个很大的挑战。在这种情况下,不少批评的声音见诸于西方媒体,主要是欧盟内部较发达国家的民众反对拿出自己的钱去为那些穷国不工作的百姓埋单。
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