光伏越生产越亏 押宝分布式电站盼政府补贴

 

        契机：上网电价改革

        在业内人士看来，国内光伏企业的转向，特别是转向分布式光伏电站上，还需要政府补贴等多方面的助力，其中上网电价的提高无疑是关键。

        据了解，国家能源局鼓励各省（区、市）利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区的建设。江西省内的1万家屋顶光伏发电示范工程的项目将享受省专项资金的补助。

        “我们初步设定是补贴3年，到2015年，一年补1000万元。”潘勇华向记者表示，补贴是按当前市内商业、工业电价的10%进行。

        据介绍，从今年6月20日起，江西省内的居民可以向当地县级能源管理部门提出建设申请。按照每户最大不超过5千瓦、平均3千瓦的装机水平建设光伏发电示范工程。一期工程补助4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。

        不过，在记者采访的过程中，潘勇华显得有些无奈，毕竟地方财力有限，补贴也不是长久之计。

        长期以来，“并网难”被认为是制约分布式应用市场全面打开的瓶颈之一。

        2012年10月，国家电网宣布，接受6兆瓦（1兆瓦=1000千瓦）以下的分布式光伏发电并网，并承诺为这样的项目接入提供便利，受理、制定接入电网方案、并网调试全过程不收任何费用。

        并网问题解决之后，上网电价的确定则成为外界关注的焦点。

        今年3月，国家发改委发布征求意见稿，涉及光伏的标杆电价以及分布式光伏的补贴问题。此外，未有明确的政策细则出台。

        目前的政策是，分布式屋顶电站业主要获得当地发改委的核准，才能拿到1元/千瓦时的上网电价补贴。否则，国家电网只以0.4元/千瓦时的脱硫煤上网电价收购。

        多晶硅巨头保利协鑫发言人对记者表示，根据目前公布的电价补贴方案，光伏电站的投资也仅能维持8%~12%的偏低收益率，项目抗风险能力较弱。

        他还称，光伏组件制造企业在此情况下对光伏电站的投资热情，主要还是取决于组件销售的压力和公司现金流的状况，“因为银行对光伏制造业基本上停止继续贷款，组件厂商通过电站投资的项目融资，间接改善现金流和组件销售，也是一种无奈的选择。”

        “扩大光伏业终端市场，扩大应用，才是最关键的。”林伯强认为，相关部门应尽快把分布式光伏、太阳能电站、太阳能建筑做起来，尽快出台相应的配套细则。