欧盟光伏双反案成为近期行业关注焦点,如果欧盟委员会对我国光伏行业征收惩罚性关税,将造成欧盟高达270亿欧元的损失并影响24万人就业。对此,中方表示强烈反对,认为该裁决必将对中欧双方绿色能源产业的可持续发展及消费者利益造成严重损害,任何形式的贸易保护,任何水平的惩罚性关税,都将不利于正处于调整期的光伏行业健康发展。
Solarbe索比光伏网记者在现场互动平台看到,与发布会现场同步,数十家光伏企业数千名员工分别在各自厂区摆成“NO”造型,并高举左手展示“Trade Protection”的抗议文字,表达反对贸易保护行为、要求自由贸易的企盼。
中国光伏企业发表的一份联合声明指出,任何限制市场的行为在对中国光伏企业带来负面影响的同时,都将成为欧洲光伏应用发展的障碍,都将对欧盟实体经济与就业产生重大负面影响。光伏产业是世界的产业,各国在发展光伏产业的过程中属于利益共同体。欧盟光伏产业链不仅仅是起诉方几家上游企业,更应充分考虑产业链中下游企业的利益。贸易保护措施只会造成双输,加强合作才能实现互利共赢。
据介绍,在经历过欧债危机主要光伏应用大国光伏补贴下降、美国光伏“双反”等一系列调整与整合后,光伏行业整体供大于求的局面有所改善。随着光伏产品成本的进一步降低、新兴市场的开拓,光伏行业调整整合的过程正朝着良性发展,光伏发电已经在意大利、德国、葡萄牙、西班牙等地区实现平价上网。此时,如果欧盟对华光伏产品征收惩罚性关税,势必给光伏行业的发展前景蒙上阴影。
光伏企业律师代表、英利绿色能源法务总监樊振华指出,自去年EU ProSun向欧委会提起反倾销立案申请以来,中国光伏企业始终通过各种途径表达了对欧盟贸易保护主义的反对。各光伏企业始终与行业协会和政府部门就本案保持沟通,希望能够通过政府和行业层面的沟通和交流,促使中欧能够协商谈判就本案达成和解。呼吁欧委会不要一意孤行,贸易保护措施,最终只会造成双输局面,危害光伏产业的健康发展。
中国光伏企业反对欧盟对华光伏产品“双反”征税的联合声明
能源危机和气候变化是今天全球面临的主要挑战之一。作为人类应对这些挑战的努力,太阳能光伏产业应运而生。在过去的10 多年里,全球通过开放合作,成功地将光伏由实验室技术大规模商业化。以中国为基地的光伏电池组件制造企业通过创新和规模化生产,形成了良好的势头,与来自欧洲、美国的设备及原材料领先企业紧密合作,协同遍布全球的安装商和合作伙伴,把太阳能应用到全世界的住宅、商业屋顶和大型太阳能电站项目,为世界各地不断提供着清洁的太阳能能源及解决方案,为人类能源格局的转型和全人类的可持续发展注入了新的希望。自由贸易、公平竞争、开放合作,是全球光伏产业持续健康发展的重要条件,是我们始终倡导的共同理念。
任何形式的贸易保护,任何水平的惩罚性关税,在对中国光伏企业带来负面影响的同时,都将成为欧洲光伏应用发展的障碍,都将对欧盟实体经济与就业产生重大负面影响。欧盟光伏产业链不仅仅是起诉方几家上游企业,更应充分考虑产业链中下游企业的利益。独立机构研究表明,惩罚性关税有可能造成欧盟高达270亿欧元的损失并影响24万人就业。我们希望欧委会正视这些影响,不一意孤行。贸易保护措施,只会造成对欧盟光伏产业链的损害。
我们反对任何形式的贸易保护措施。我们坚信,只有自由贸易才能促进中国与欧盟光伏产业加强合作,实现互利共赢。我们呼吁欧盟成员国与我们一起,反对贸易保护,支持自由贸易,共同迎接光伏行业的春天。
背景
去年9月6日,欧盟委员会宣布启动对原产于中国的光伏组件、电池和硅片进行反倾销调查以来,一直引起政府、企业和公众的普遍关心,因为它是中欧盟之间最大的一起贸易案,它可能使中国光伏企业失去主力市场,它也关系到欧洲上千家光伏企业和员工的切身利益。
但我们也注意到,虽然我国政府和有关商会组织在高层面与欧盟协调和磋商,中欧政界企业有识之士也利用各种方式表达反对这个贸易案件、并说明利害。但是,欧盟针对我国光伏产品征收反倾销税,威胁始终没有消除。
今天,我们在这里召开发布会,就是要支持昨天下午商务部的公开声明,支持我国政府有关部门为妥善处置光伏贸易摩擦所做的一切努力,就是在5月24日欧盟成员国投票前夕,表达中国光伏企业坚决反对欧盟对华光伏产品“双反”征税的态度和决心,呼吁公平贸易,力争为各方的积极努力加码。
今天的会议由英利、天合、阿特斯联合发起,有40家企业同步支持,将采取厂区与现场互动的方式进行。
中国光伏企业应对欧盟双反进展情况
自2012年7月EU ProSun向欧委会提起反倾销立案申请以来,中国光伏企业始终通过各种途径表达了对欧盟贸易保护主义的反对,包括召开新闻发布会,向行业协会和政府发出呼吁,加强与欧盟上下游客户的沟通等。
自2012年9月6日欧委会正式发起反倾销调查以及11月8日发起反补贴调查后,150多家光伏企业对调查本身给予了充分的配合,以期欧委会能够得出公正的结论。多家抽样企业聘请了专业律师和审计师,协助公司填写并按时提交了欧委会的反倾销反补贴调查问卷,多家抽样企业都同时申请了“市场经济地位待遇”。
2013年1月至3月,各抽样企业都先后接受了欧委会调查官员的实地核查。令人遗憾的是,今年4月底,欧委会一如既往地拒绝了所有中国企业的市场经济地位申请,而其拒绝的理由中很重要的一点是认定中国企业没有一整套符合“国际会计准则”的会计体系。这对于大多数都是国内外上市公司的抽样企业来说实属不公。
由于未能获得“市场经济地位待遇”,欧委会使用印度一家企业的数据作为基准为中国企业计算倾销幅度。而该印度企业的答卷公开版到目前为止都无法在欧委会的公开档案中查到。
本月初,欧委会向各成员国散发了其初裁披露文件,尽管中国企业尚未收到欧委会的正式披露文件,但从媒体披露出来的信息显示,应诉抽样企业的税率高达37%到68%,而平均税率达到47.6%。
各光伏企业始终与机电商会和商务部就本案保持沟通,希望能够通过政府和行业层面的沟通和交流,努力促使中欧能够协商谈判就本案达成和解。