从一季度数据看我国经济可持续增长的趋势

　　以深化改革推进经济持续增长

　　未来改革需要从新形势出发，制定科学有效的改革方案、切实可行的实施路线。只有在全面深化中突出重点、找准突破口，才能收牵一发而动全身、事半功倍之效。

　　李克强总理指出：“改革是中国最大的红利”。从历史来看，改革曾为中国带来了最大红利，过去30余年的改革开放使我国从一个贫困落后和封闭的国家成长为如今的世界第二大经济体，经济社会发生了全面而深刻的变化。改革有效地提升了资源的配置效率。根据世界银行的研究，在1978—1995年间，中国经济增长率中，有1.5个百分点是因劳动力资源配置效率提高所形成的，这个数据远高于日本和韩国1960—1993年期间0.26%和0.34%的水平。世界银行的研究表明，基于索罗增长模型的分析，物质资本对改革期间经济增长的贡献率为37%，劳动力数量的贡献份额为17%，劳动力转移贡献了16%，而较大的30%部分则是体制改进因素对经济增长的贡献。

　　实证研究表明，可改革的体制具有巨大韧性和灵活的优势，能够为长期的增长提供坚实支持。因而，深化改革依然是推动新阶段中国经济增长的强大动力。与30年前相比，当前改革面临的矛盾、挑战、阻力有明显变化。未来改革需要从新形势出发，制定科学有效的改革方案、切实可行的实施路线。目前的有利条件是，我们有30余年改革的丰富经验可供参考，当前的形势也强烈要求新一届政府推进改革，以满足公众日益高涨的期盼。深化改革千头万绪，不能眉毛胡子一把抓，只有在全面深化中突出重点、找准突破口，才能收牵一发而动全身、事半功倍之效。当前，政府改革与要素价格改革业已成为新时期改革的两大突破口。

　　从行政领域看，长期以来，政府职能的转变与其他改革相比一直显得滞后。政府应当加快职能转变的步伐，尽早完成由“经济建设”型政府向“公共服务”型政府的转变。把本应属于市场的还给市场，把本应属于社会的回归社会。在十八大之后新的历史时期，政府部门应当站在全局高度，拿出更大的政治勇气和智慧，敢于触及深层次矛盾和重大利益调整，深入推进政府体制改革。在十二届全国人大一次会议上，酝酿已久的国务院大部制改革方案终于出台。大部制改革最大亮点是向社会和市场放权，以放权破题政府职能转变。

　　从经济领域看，由于目前粗放式发展模式具有资源的不可持续性与环境的不可承受性，而我国资源产品的价格水平长期以来一直处于扭曲状态，并带来了资源大量低效使用。因此，深化资源性产品的价格市场化改革已是刻不容缓。金融危机后，国务院提出适时推进石油、天然气、水、热力等资源性产品价格的改革，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的资源性产品价格形成机制，进一步理顺相关能源、资源产品的比价关系。近期，发改委新推出的成品油定价机制拉开了资源“价格要素市场化”的序幕，预计未来天然气、电力市场以及资源税改革等也将适时推出。进入2012年以来，我国通胀水平比较温和，全球大宗商品的价格也相对低迷，这为实施酝酿多年的“价格要素市场化”提供了良好的宏观环境。当然，这还需要充分考虑由此对推高通胀与增加居民生活压力带来的影响，妥善、有序地实施改革。