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电力改革方案谜题待解

发表于:2013-03-25 09:10:17     来源:青岛日报


不仅如此,国家电网公司自去年开始设立五大分部,将原五大电网公司旗下资产陆续划归到五大分部中,使“一张网”的局面空前强化,在这样的现实背景下,即使日前的“国家电网一拆为五”传言成真,也不过是电力改革重新从起点出发,而且面对的是进一步做大的国家电网,改革阻力不减反增。

监管困难与垄断市场的危害,这些年来在电力领域已暴露无遗。早有专家指出,国家电网公司作为一家公用事业企业,应优先从事国内农村电网改造、无电地区电网改造等工作,但由于监管困难,四处扩张的国家电网让政府难以核实其资产和成本,“有钱投资海外,却没钱投资农网改造,每年哭穷向国家伸手。”

作为全球最大的电网公司,国家电网去年在世界500强中名列第七,但其运营效率却未见“大佬”风范,深耕多年也没能使国内用户获得电价之利。根据国际能源署发布的电力行业统计数据,韩国、法国、英国、日本等国家人均收入都数倍于中国,工业电价却仅为居民电价的三分之二;中国正相反,占整个用电需求75%的工业电价高出居民电价一半甚至1倍,工商企业不堪重负。

在经济社会发展过程中,电力是毋庸置疑的保护神,当下正是我国经济至为关键的转型期,只有理顺价格机制,将发电环节的竞争和经济效应传导到消费端,形成真正意义上的电力市场,才能为中国经济的健康发展提供高效电力支持。

“改革中触动利益比触及灵魂还难,但别无选择。”重启电力改革势在必行,如何改革谜题待解,但有一点可以确定,必须拿出不惧任何利益壁垒的勇气,努力实现电力科学有效监管,构建起多买、多卖的电力市场,逐步化解煤电轮番涨价、发电企业长期亏损、工商企业用电负担沉重等沉疴,为我国经济转方式、调结构插上美丽的电力双翼。
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