CEI：现在已经核准的一些光伏分布式项目存在补贴款不到位，延迟发放，这是因为什么问题?该怎么解决?
时璟丽：补贴机制没问题，补贴不到位的主要原因是可再生能源基金临时性资金不足。最近几年新能源发展规模超过了前几年基金成立之初的预期。2006-2011年可再生能源补贴资金缺口达到近100亿元，征收的可再生能源电价附加不足以支付可再生能源发电量所需要的补贴，资金有缺口，造成补贴的延迟。这是一个短期现象，政府不会一直拖欠，需要有关部门包括国家发改委、财政部及国家能源局的共同努力来解决。解决这个问题有多种途径，如提高可再生能源电价附加和征收力度、国家财政补贴不足款项、统筹现有的支持可再生能源发展的资金使用。按照现在可再生能源的发展速度，2015年补贴金额需求可能翻倍并达到峰值，其后有可能逐渐下降，因此单纯依靠上述任一手段解决都有一定的难度。应该两者结合起来，适度提高可再生能源电价附加标准，同时增加财政补贴对基金的投入，优化基金的利用来解决这个问题。
CEI：有消息说光伏发电补贴可能降低，你认为是否有必要?
时璟丽：现在的光伏标杆水平为每千瓦时1元，没有分区。1元钱的电价对于西部地区来说偏高，对于东部地区可能还偏低，因为西部资源条件好。但这样的电价水平主要是针对光伏电站，电价补贴的起点是燃煤脱硫标杆电价。而对于分布式光伏发电系统，目前有可能实施的是度电补贴，对于自发自用电量部分，补贴的起点是销售电价。例如北京地区一般工商业用电平峰和高峰电价已经分别为每千瓦时0.8元和1.28元，大工业用电也达到0.6元和0.8元以上，再考虑北京的太阳能资源条件，在自发自用的情况下，分布式光伏发电已经能够有很好的回报了。就居民用户来说，现在销售电价水平比较低，但是适合分布式发电发展的应是独栋建筑，这样的用户用电也有可能会达到阶梯电价的第三档，即每千瓦时0.8元左右。所以对于先期可以启动的市场来说，分布式光伏发电所需的补贴应该比大型光伏电站的补贴需求要低。
CEI：去年国家能源局开始实施分布式光伏发电示范区的建设，现在进展情况如何?
时璟丽：分布式光伏发电项目应就近接入配电网，自发自用为主，有些成熟项目有望在今年启动。一些配套大型工业园区的项目，进展程度可能需要与园区建设配套。目前分布式光伏发电示范区的规模是每个省3个项目，总容量不超过50万千瓦，这个市场容量是很大的，对提振国内光伏市场起了很大作用。
CEI：光伏分布式发电的广泛开展对我国整个光伏产业链的发展将带来哪些影响?
时璟丽：影响是积极的。下游市场打开了，倒推回去，肯定对整个产业链有影响。按照国家的规划，2013年国内市场将成为国际上最大的光伏市场。前年意大利装机900万千瓦，去年德国装机量800万千瓦，我国今年新增装机量要达到1000万千瓦，市场规模已经很大。
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