在去年年末,欧盟受理由德国制造商SolarWorld领头、多家欧洲制造商共同组成的Euro ProSun联盟提出的投诉,开始对中国硅片、电池和组件制造商进行双反调查。
瑞士经济顾问公司Prognos受反对针对中国制造商征收关税的欧洲平价太阳能联盟(AFASE)委托进行的调研显示出所有惩罚性举措在2013至2015年间、在三种不同的关税额度下(20%、35%和60%),对欧洲境内就业和附加值所带来的影响。
欧盟内损失的就业岗位数量 | 附加值损失 | |||
第一年 | 第三年 | 第一年 | 第三年 | |
20%关税 | 115,600 | 175,500 | 47.4亿欧元 | 184亿欧元 |
35%关税 | 119,700 | 244,100 | 81.7亿欧元 | 278亿欧元 |
60%关税 | 193,700 | 242,000 | 78.6亿欧元 | 272亿欧元 |
该报告还强调,英国将是受影响最严重的国家,因为英国境内所安装的光伏系统中,有近80%原产自中国,并且英国自身并没有任何太阳能光伏生产能力。Prognos表示,如果征收60%的特别关税,在第一年内就将有3.15万就业岗位六十。这将导致英国遭受11.8亿欧元(约合15.7亿美元)的损失。
如果征收20%的特别关税,欧洲境内将在第一年丢失11.56万工作岗位,损失高达47.4亿欧元。在整个三年的期间内,将由17.55万就业岗位受到威胁,损失额可达184亿欧元。
通过比较可知,60%的关税可在第一年内导致19.37万就业岗位的流失,导致78.6亿欧元的损失,而在三年的时间内,这些数字将分别增至24.2万就业岗位和272亿欧元的损失额。
ProSun曾要求欧盟征收120%的关税,称此举将可使欧洲制造商能够盈利运营。
Prognos所进行的调查在AFASE于昨日在欧盟布鲁塞尔总部举行的听证会上公布。
德国项目开发商Soventix首席执行官、AFASE发言人Thorsten Preugschas表示:“相较于对欧盟就业所产生的负面影响,特别关税为欧洲太阳能制造商所带来的积极因素几乎可以忽略不计。由于特别关税的征收,欧洲太阳能生产商产量确实出现增长,并新增了部分就业岗位。但是,欧洲太阳能制造商们所新增的就业岗位只是整个光伏产业链上所有流失掉的就业岗位数量的20%不到。”
AFASE同时还表示,“这种关税将导致太阳能产品市场需求量的大幅下跌,从而不仅导致太阳能安装量和相关服务的市场需求量下跌;同时还会导致如原材料和生产设备等由欧盟六项中国的中间投入环节供应量的降低。”
此前,由SolarWorld美国分公司领头的CASM在去年向美国商务部提请诉讼,最终导致美国针对中国制造商征收24-250%不等的关税。
欧盟预计将在五六月份时正式提交反倾销关税决议,并在八月份时对反补贴调查进行裁决。