从经济发展状况来看,截至2011年,海南全省的GDP刚刚超过2500亿元,仅高于西藏、宁夏和青海,在全国的排名尚处于倒数行列。岛内大部分地区的支柱产业还停留在农渔业,三亚、海口等城市则主要依赖旅游业和房地产开发,工业经济基础薄弱,用电量常年在全国各省市中垫底。很难想象,如果海南全岛光伏电站遍地开花,当地打算如何实现这些电力的并网和消纳?如果当地消纳不了,又该如何输出岛外?“光伏岛”会否成为不折不扣的“窝电岛”?
制约海南光伏产业发展的另一个软肋还在于上网电价。无论在中国还是全球,光伏发电短期内尚无法实现平价上网;而在上个月发布的光伏新政中,国务院又首次明确了光伏电站可分区域确定上网标杆电价。对于光伏组件企业和电站运营商而言,从降低风险和收益最大化考虑,当然会首选经济发达、用电量大、并网容易、对于较高电价具备承受能力的地区;无论从哪一方面衡量,海南都不是投建光伏电站的天堂。
光伏岛:现代版的“请君入瓮”?
或许作为提案人的致公党海南省委也觉得海南的现状与打造“光伏岛”尚有差距,但《建议》认为首要原因是当地政府“认识不足、扶持不够”,为此大声疾呼“政府应为光伏产业的发展提供人力、物力、财力等政策上的支持”。
多么熟悉的语调,似曾相识的场景!在那些中国光伏最疯狂的年代,地方政府不仅提供廉价贷款、廉价土地和电力,还帮助企业招工,建设基础设施,甚至还有地方赠送当地房产给光伏投资者……一句话,政府出钱出地出人,企业只管上项目。在内地已经被揭批得体无完肤的这套光伏发展体制,竟然还被海南奉为打造“光伏岛”的不二法门!如果还有对于此种套路怦然心动、打算向“光伏岛”投怀送抱的企业,不妨看看眼下的尚德、赛维,再三思而后行。