多途径扩大光伏市场
发展光伏产业,首先要做好扩大市场的配套服务工作。明确装机目标以稳定市场,加快落实电站申请、建设、补贴和并网等实施细则,简化并明确项目审批和并网程序;确保建成的电站并网运营,补贴资金按时发放,严格电站招标程序;只有通过检测认证的产品方可参与招标,严禁设置本地化门槛。
同时完善光伏发电补贴机制。统筹考虑光伏电站、电网公司和调度电源的利益,对为可再生能源的接入和运营而进行的投资,包括电网和调峰电源的建设等,给予一定额度的税收抵免。考虑实施强约束机制,推进可再生能源配额制,强制要求电网公司每年交易一定比例的光伏发电量,发电集团配套一定容量的调度电源。除了需要强调电网企业的公共责任和社会责任外,还需要在光伏发电的电价政策中,适当考虑电网企业的利益。
其次,加大国内光伏应用规模,启动国内多样化光伏市场,加快出台分区电价,并适时调整,电价的制定应体现鼓励分布式发电和自发自用的原则,大力推动分布式电站和大型光伏电站建设。同时,应加快落实国务院第204次常务会议精神,将太阳能产品纳入节能产品惠民工程,通过初始投资补贴方式,推进其走入千家万户。
最后,应注重优化市场布局,促进多元化国际市场。通过政府援外和合作项目,协助企业开拓新兴市场,利用现有渠道和贸易壁垒规避手段,巩固现有市场,争取做到新兴市场、现有市场、国内市场三三分。
(文章来源:中国光伏产业联盟秘书处)