制造商无利可图?
尽管暖风频吹，但业界认为，光伏产业能否走出困境，仍存不明朗因素。相关分析师指出，虽然国家近期频繁出台政策，大力补贴国内光伏应用，但国内市场在全球占比较小，产业基本面恶化并不会因此缓解，明年上半年或将是行业最差的时期。
一位业内人士称，之前几年国家出台的扶持政策并不少，但由于政策不落实，产能过剩导致恶性价格竞争等原因，作为产业链关键环节的光伏制造业并未能赚到钱。即使这次国家出政策把国内市场启动起来，大部分红利可能还是流入电站运营商囊中，制造业仍然无利可图。
在原材料价格下跌背景下，光伏电池和组建生产商持续亏损，组件商停产比例达到30%。但即便如此，光伏发电距离平价上网，还需时日，电站运营商也在观望电池和组件价格继续下降，“深秋”对“春天”，何以持久?补贴迟迟不发
国家发改委能源研究所研究员王斯成日前透露，困扰光伏电站的补贴问题有望在近期解决，国家财政部将利用“可再生能源专项补贴基金”，对光伏发电站拖欠的补贴进行清算，将“缺多少补多少”。但大部分企业对此却依然将信将疑。
之前，可再生能源电价补贴一直由国家电网公司代发，一些光伏电站项目只能拿到脱硫电价，甚至没有得到过可再生能源补贴电价补贴，导致项目亏损。据悉，某大型国有企业被拖欠的补贴额度曾一度高达几十亿元。
最新的消息显示，目前我国针对光伏电站的补贴已经发放到2011年4月，2011年4月之后建成的光伏发电站暂时没有拿到政府补贴。
补贴的迟迟不发，让一些新进入的企业不堪重负。法国道达尔公司去年刚在中国投资建设了一个光伏电站。负责电站建设的一位项目经理说，道达尔在中国国内已经建成的首个光伏电站也面临补贴推迟发放的问题，“银行的利息很高，而补贴又迟迟不能到位，增加了企业的现金压力。”
王斯成透露，发改委、能源局、财政部等部门已经就拖欠的光伏补贴问题开过专门的会议，在会议上已经达成一致意见，将目前三种对光伏产业终端的补贴政策：可再生能源电价补贴、金太阳工程补贴和光电建筑补贴全部收归财政部管理。这意味着，对分布式光伏发电站项目的补贴也将从国家财政部的“可再生能源专项基金”中出。
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