实施管理细则有待突破
今年，政府对“金太阳”示范工程扶持力度不可谓不大，为顺利推行该光电项目，国家主管部门在政策上也做了较大调整，采取了将补助标准与批复、竣工时间相继挂钩等措施，以此杜绝工程拖延的情况。但业内专家分析，相对于其他细节的改善，真正困扰“金太阳”示范工程的投资环境仍然存在，其中合同能源管理缺失问题尤为突出。
“现在国家在合同能源管理体制上还不完善，这也是‘金太阳’投资商当前面临的最大风险之一。”王斯成说，“由于当前国内几个政策都是鼓励‘自消费’模式，鼓励最大限度地自发自用，客观需要开发商和建筑业主直接打交道，但屋顶到底收多少钱？如何保证业主将电费交给开发商等问题，都还需要一个规范的合同能源管理模式。”
北京太阳能电力研究院系统工程部主任侯国青在接受本报记者采访时也表示：“由于合同能源管理的缺失，实际遇到一些问题很难有章可循。如业主主体变更，之前签订的合同如何实施？另外，工程项目分成这一部分也非常不规范，光伏电站投资方需要依赖未来几年甚至十几年的电量回收成本，一旦业主电力需求不稳定，将很难保证投资方的收益，这些问题都亟需制定相关政策给予支持。”
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