难以消减的疑虑
补贴的好消息似乎并未能打消企业的疑虑。
广州市的一家投资有限公司的卓先生在接受记者采访时说，光伏产业市场前景不明朗，光伏发电的拐点何时到来以及价格能够回升多少，现在看来还是未知数。
对于一个处于发展初期，需要依赖政府补贴的行业，光伏电站还存在较大的资金补贴缺口。
民生证券新能源首席分析师王海生说，按照现有的补贴政策，中国的光伏发电补贴资金缺口已经高达300亿元。他向本报记者指出，“未来随着越来越多的光伏发电站的建成，财政补贴的缺口将越来越大。”
2012年中央财政共拨付相关资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达5200MW。
“光伏电站虽然看似前景利好，政府扶持的力度也在增加，但是补贴政策究竟何时能够以何种标准落实到位现在谁也说不清楚，补贴的标准每年都在变化，建议企业谨慎考虑，持续观望。”IMSResearch的高级分析师谢锋对本报记者说，补贴是企业和投资者望而却步的首要考虑因素。
一个业内普遍的共识是，只有光伏电站的内部投资回报率达到8%及以上才有可能实现盈利，按照现有的补贴措施，甘肃、新疆地区10－20MW装机规模的光伏发电站的投资回报率可以达到12%－13%。
除了补贴难外，在中国建大型光伏电站并不容易，需要迈过很多道坎，如并网难和土地税高等。
国内一家光伏发电站投资的人士说，在电网公司面前，光伏发电站的开发商相对弱势，往往自己建设变电站，却未必能够上网。此外，较高的土地税客观上增大了光伏发电站开发商的资金成本，在一些西部地区甚至成为光伏电站投资商的沉重负担。记者获悉，在中西部的一些太阳光照富集的区域，每平方米超过3元的土地税很多，按照这样的标准，光伏企业需要支付的土地税超过了投标时的标的价。
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