因此,证监会此次特意强调了两个方面,措辞严厉。一是对于公司的监管,段涛就表示,“很多公司对制度、法规没有应有的敬畏,不知道守法经营”;二是强调中介机构的责任,证监会要求,保荐机构要加强改制辅导工作,督促拟IP O公司的股东和董监高学习法律法规,树立发行上市的风险意识和诚信意识。
“证监会的方向不是说保代对业绩负责,而是要求进行充分的风险披露。”上述保代分析道,对于政府补贴严重的光伏等产业,证监会也明确表了态旗帜鲜明地反对地方政府给企业上市奖励。
转战新三板欲舒缓IPO压力
对于新股积压的问题,此次证监会也有了明确的说法。段涛就表态称:“一共800多家IP O对于证监会的审核不足以构成压力。目前的积压是政策问题,不是效率问题,现有审核人员足够。”上述保代称,“政策”,就是说二级市场不好,过了会,发不了,还不如慢慢审。
不过,今年的新股挤压会导致明年的新股发行压力更大。上述保代表示,从现在情况来看,这些公司IP O时间肯定要跨一个年度。如果在今年年报披露前,却还无法上市,则可能会被要求补充2012年年报信息。这无疑又会将上市时间再度推后。正常来讲,申报企业补充年报一般需要1- 2个月的时间,然后重新上报给证监会。也就是说12月末开始审计的企业,最快也要在明年1月末到2月初报到会里。
证监会显然也意识到这个问题,此次会议上证监会也强调:“投行只会做上市,服务实体经济的能力不足,要跳出原有的思维模式。”
证监会也在酝酿出台政策鼓励排队IPO企业自愿申请新三板挂牌。证监会多名官员均在不同程度上表示,新三板短期内不失为一个疏导化解IPO“堰塞湖”的办法,而从长期来看,新三板有望成为多层次资本市场的重要一环,为中小企业提供一个更匹配其风险特征的融资市场。
不过,上述保代认为,新三板没有配套机制,交易不活跃,转板后还要排队,和申请上市时间差不多,对上市公司没有吸引力,因此各方机构积极性不高。
“审批制不改革,这种情况明年也难改变。”冯坡认为,目前投行部门普遍裁员也不能看出端倪。新三板对于P E和V C来说,也很难接受,这也会影响他们的积极性,现在不少P E和V C在解禁期疯狂出逃,一定程度上说明了他们对前景不看好,怎么可能在等待5年后再把回报期延长1-2年?现在一些PE和V C把并购作为IP O之外的首选退出方式,不失为一个好的办法,但这需要监管部门提供更多的便利。