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政府救市二三事:为什么要救光伏?

发表于:2012-12-07 09:47:43    

推动日本光伏应用市场发展的主要动力来自于三个方面,一是政府引导和扶持,二是电力公司有效的电价政策和上网收购制度,三是日本国民的积极参与。日本是最早制定扶持光伏产业发展政策的国家。1990年,日本修改电力公司法的相关技术规范与要求,积极支持光伏并网发电系统的推广和应用。在政策上,日本实行的是用户补贴政策,即对消费者进行补贴。但这种补贴也不是一成不变的,而是随市场的发展和技术的进步而调整的。安装光伏发电系统时进行工程补贴,这一补贴逐年递减,从最初补贴50%,分10年逐年递减,到第十年补贴减到零。2005年以后,日本的光伏屋顶发电系统的补贴已经没有。除了光伏系统的安装补贴外,还允许光伏发电系统向电网馈电,意味着电办公司以同等电价购买光伏系统的发电量。

日本在2009年4月初表示,将在2020年左右将太阳能发电规模在现有基础上扩大20倍,达到世界第一。要在今后3~5年的时间里,将太阳能发电设备价格降到目前价格的一半;要在公立中小学里集中安装太阳能发电设备,要加速建造节能型建筑,争取到2019年有50%的房屋达到节能要求。

日本还正式出台了新产业创造战略,把燃料电池放在举足轻重的地位,日本能源厅的数字表明,2004年日本燃料电池能相当于1万千瓦,而到2010年将剧增到220万千瓦。由于日本新能源呈现倍增趋势,日本政府提出,到2030年日本对石油的依赖程度将由现在的50%降到40%,而新能源比重将不断上升。总体来看,日本在新能源发电领域做了较为完整的规划,风电和太阳能光伏产业将是未来发展重点。

韩国

韩国从20世纪80年代开始重视发展新能源,1987年韩国国会就制定了《新能源和可再生能源发展促进法》,接着韩国政府又根据该法制定了《新能源和可再生能源技术发展基本纲要》,提出了未来10年技术发展的重点和目标。近年来,韩国在新能源领域的投资力度日益加强。继2008年投资1.26万亿韩元(13.7亿美元)在新能源领域之后,2009年,韩国政府宣布,未来5年,韩国政府计划投资107万亿韩元(合计845.3亿美元)用于可再生能源效率改进及相关产业投资(规模相当于韩国年国内生产总值的2%)。该计划将为韩国创造180万个就业机会。

韩国同时重视新能源汽车领域的开发。在韩国,氢燃料电池车的生产研发以现代汽车公司为中心,韩国国内共有120多家企业联合参与,如果进展顺利的话,到2030年,该新型动力汽车的生产量将达到100万辆,雇用人数将达到8.8万人,创造产值将超过16.8万亿韩元。
 

国内多个光伏政策启动

国家能源局:《“十二五”》规划 《分布式电站通知》双双给力

面对光伏业的“凄风苦雨”,9月12日,国家能源局发布了《太阳能发电发展“十二五”规划》,规划指出,到2015年底,太阳能发电装机容量达到2100万千瓦以上,年发电量达到250 亿千瓦时。到2020年,太阳能发电总装机容量达到5000万千瓦,使我国太阳能发电产业达到国际先进水平。重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统,建成分布式光伏发电总装机容量1000万千瓦。在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源和未利用土地资源丰富地区,以增加当地电力供应为目的,建成并网光伏电站总装机容量1000万千瓦。以经济性与光伏发电基本相当为前提,建成光热发电总装机容量100万千瓦。按这个规划,未来国内的市场需求将比预期高出一倍。

2012年12月3日,在第四届中国对外投资合作洽谈会上,国家能源局副局长刘琦表示:“‘十二五’光伏发电的装机目标还将有所调整。”

截至目前为止,中国光伏发电“十二五”规划已经做出了四次调整。先后从最早时候的5GW一路上调至10GW和15GW。

责任编辑:太阳能
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