太阳能发电发展“十二五”规划的通知称，“十二五”期间我国太阳能发电总投资需求将达约2500亿，从业人数达到50万人。
这意味着，欧美纷纷在太阳能市场设置障碍时，海外出口受阻的中国光伏企业将可以寻求国内市场的支撑。国内光伏企业纷纷称好，天合光能创始人高纪凡表示，太阳能产业链是全球化的，海外企业看到中国市场的巨大机遇，会将心思放在进入中国市场上，而不是在海外市场控诉中国企业倾销。
5年总投资需求2500亿
这一规划称，“十二五”时期我国新增太阳能光伏电站装机容量约1000万千瓦，太阳能光热发电装机容量100万千瓦，分布式光伏发电系统约1000万千瓦，光伏电站投资按平均每千瓦1万元测算，分布式光伏系统按每千瓦1.5万元测算，总投资需求约2500亿元。
据悉，尽管我国是太阳能产品制造大国，不过我国太阳能产品只用于出口。在2010年时，全球太阳能光伏电池年产量1600万千瓦，其中我国年产量1000万千瓦。而到2010年，全球光伏发电总装机容量超过4000万千瓦，主要应用市场在德国、西班牙、日本、意大利，其中德国2010年新增装机容量700万千瓦。
不过，我国太阳能资源十分丰富，适宜太阳能发电的国土面积和建筑物受光面积也很大，其中，青藏高原、黄土高原、冀北高原、内蒙古高原等太阳能资源丰富地区占到陆地国土面积的三分之二，具有大规模开发利用太阳能的资源潜力。
设置9大重点任务
目前，我国制约太阳能发电应用的主要原因是成本偏高。与常规能源发电相比，光伏发电的经济性仍然较差，目前光伏发电的成本是常规能源发电成本的3倍左右。
该规划设置了9大重点任务，促进太阳能利用。包括“十二五”时期，建设100个新能源示范城市和1000个新能源示范园区；通过投资补贴方式支持边远地区分散用户的供用电工程建设，鼓励在西藏、青海、新疆、云南等省（区）的边远地区以及东部人口较少的离岸海岛，推广独立光伏电站；完善太阳能发电技术创新体系等。
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