与此同时,中国政府也采取措施大力开拓国内光伏市场需求。国家能源局8月份下发《太阳能发电发展“十二五”规划》,明确到2015年底太阳能发电装机2100万千瓦以上,是目前规模6倍,也是此前规划目标的4倍。9月,国家能源局还启动迄今为止国内最大光伏项目,在全国31个省每个省建立500MW分布式光伏示范区,将太阳能发电引向更具发展潜力的分布式发电。
10月底,国家电网[微博]还表示将为10千伏及以下电压等级接入电网且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式光伏发电项目,提供系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用,富余电力全额收,一举扫除了“并网难”这一中国光伏发电市场多年难以启动的顽疾,尽管相关细化实施意见尚未出台,但这已让行业对开启国内市场信心大振。
据估算,近期国家计划投资的光伏发电项目总投资超过700亿元,而“十二五”期间总投资将达2500亿元。这个投资规划远超目前欧盟市场总量,若能按时完成,国内市场将占中国企业总销售量50%以上,成为全球最大的光伏市场。
“目前光伏产品价格已经企稳回升,中国市场将实现不低于30%的增长。”赛维高级副总裁姚启强说,随着光伏发电成本的降低、技术的进步和政策的支持,中国大面积推广光伏发电的时代可能即将到来,实现由光伏生产大国向应用大国转变,成为光伏制造、应用强国。当然,这期待国家相关部门尽快出台更详尽的光伏应用实施办法。
实际上,国内市场依赖度正与光伏企业经营业绩成正比。去年初开始,位于江西上饶的晶科能源逐渐减少欧美市场依赖,大力开拓其他新兴市场和国内市场,成为当年在美上市中国光伏企业中仅有的两家盈利企业之一。今年到目前为止,晶科能源国内市场销售额占比大约30%。晶科能源CEO陈康平说,公司已经成立专门团队开拓国内市场。
刚刚结束的中共十八大提出,要实行更加有利于实体经济发展的政策措施,强化需求导向,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。企业“自救”和国家“施救”的共振,将合力推动中国光伏应用市场迅速开启。
“欧美贸易保护打不垮中国光伏,他们将损失来自中国的廉价清洁能源和巨大的中国光伏市场。”南昌大学太阳能光伏学院院长周浪说,从目前的情况看,中国光伏行业有信心、也有能力应对当前困难,突破欧美及印度等国的“围剿”,并将化危为机。他呼吁,欧美国家和光伏业应放弃对华“双反”等贸易保护措施,与中国携手应对气候变化和能源安全,全球合作共创太阳能光伏发电的美好明天。