2、项目的可操作时间有所区别
从2009年至今,国家的“金太阳示范工程”和“光电建筑应用示范项目”都是由国家财政部牵头组织在某个具体时间段内由各个申报主体向所在地项目评审主管部门提出项目申报书,然后汇总起来逐级上报。也就是说,投资人为了申报国家补贴的项目,必须在这个时间段之内向主管部门提出申请,并且要在规定时间内完成所申报的国家补贴项目,这样才能享受到国家的全额补贴。这将导致出现以下的情况发生,即如果有人想申报国家补贴项目,但是又错过了项目申报的截止时间,那么也就只能等到下一批的项目申报时间才能再开始申报。而根据国家能源局的文件《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》(国能新能[2012]298号),上面只规定了相应的分布式应用示范区的申报时间,并没有规定具体的分布式光伏发电项目的截止时间段,这样一来,相对于以前的补贴项目来说操作起来就更灵活,也会有更多的光伏屋顶载体可以加入到分布式光伏发电项目中来。
3、项目关键设备要求的区别
对于“金太阳示范工程”和“光电建筑应用示范项目”,国家对于其在项目中使用的关键设备也提出了一些具体的性能要求。随着光伏发电技术的不断革新,国家对于关键设备的标准也是逐年提高。其中最为直观的体现就是光伏组件的转换效率有了逐年提高。例如在2012年3月,“金太阳示范工程”对于光伏组件转换效率的要求是14.5%以上,而到了11月份第二批申报时该数字就变成了15.0%以上。因为以前的国家补贴项目都是事先的建设补贴,国家必须要对建设项目的成本质量提出一个相应的标准,作为一个补贴发放的依据。而对于现阶段的分布式光伏发电项目来说,目前无论是能源局还是国家电网所给出的指导性文件中,并没有对于关键发电设备提出硬性明确的要求。其实这也是根据其补贴方式所决定的,分布式光伏发电项目主要采取的是度电补贴,这意味着项目本身所采用的发电设备包括整个项目的施工质量就直接影响到后期收益,这其实也是对项目本身的建设质量提出了隐性的要求标准。
从以上的几点可以看出,虽然说“金太阳示范工程”和“光电建筑应用示范项目”可以说是现在分布式光伏的雏形,但是其中的差别还是很明显的。其中最主要的就是补贴形式的差异,建设补贴和度电补贴虽然表面上是一个在先一个在后的问题,但是它对于具体项目的开发操作来说,就存在着本质的区别。总体上来说,现阶段的分布式光伏发电的操作时间和空间会很大,但是对于项目本身的综合要求也是越来越高。