政策和标准制约内需
“虽然国家出了很多扶持政策，但还是要落在实处。现在大力提倡分布式光伏发电是很好的方向，但根据以往的政策，哪怕最小的分布式光伏电站接入电网都需要发改委的审批，这显然还是没有把支持政策落到实处。”王俊朝说。
今年10月，国家电网正式发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。《意见》称，分布式光伏发电分散接入低压配电网，允许富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力;由分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网工程全部由电网企业投资。
不过《意见》公布后，对分布式光伏发电接入电网的具体审批程序、电价补贴力度、方式等政策仍未明确，这在一定程度上制约着分布式光伏发电国内市场的发展。11月15日，北京就出现了首份个人申请分布式光伏发电并网遭遇政策障碍的实例。
除政策不明朗之外，缺乏统一和高质量的标准也将影响分布式光伏发电项目在国内的发展前景。
莱茵技术监督服务(广东)有限公司经理李学勇表示：“分布式光伏发电项目应从一开始就制定严格的标准。否则当出现大量分布式发电项目达不到预期效果时，可能导致政府停止扶持这些项目，最终需求会消失。”
李学勇的观点绝非耸人听闻，2006年西班牙出台了慷慨的光伏补贴措施，2008年西班牙装机总量飙升到2.3GW，甚至超过了当时的德国。不过，随着一批批不符合质量要求的太阳能电站不断涌现，西班牙政府大幅削减了补贴，西班牙光伏电站的建设几乎完全停滞。
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