上半年,第一批金太阳示范项目获批1.7GW。这就意味着,今年我国金太阳工程的规模将扩容至3GW,从而大大超出了此前市场预期。而上述政策一旦落地实施,无疑将推动光伏发电尤其是整个光伏产业链的复苏。
厦门大学中国能源经济中心主任林伯强就此指出,我国光伏产业发展的背后,政府补贴的介入或多或少地存在,但多年来主要集中在上中游,效果也不如人意;因此,今后的补贴措施应该更有选择性和针对性。而近期国家密集出台的一系列政策,加强了对光伏行业的下游,如电站建设、光伏建筑一体化、并网等终端环节给予帮助,是正确的选择。、
自2009年3月起,政府决定每年从中央财政出资100亿元左右,为太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴,以促进国内太阳能发电市场的形成。当年7月21日,我国开始实施首期金太阳示范工程,补贴范围包括用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范项目建设,补贴力度达到当期总投资额的50%-70%,补贴总额预计超过60亿元。但事实上,不仅太阳能发电市场至今仍未成熟,金太阳工程也并未真正“闪耀”起来。直到2011年8月底,发改委出台全国范围内的光伏上网标杆电价政策,这才标志着国内光伏市场的正式启动。
申银万国证券研究所在最新报告中指出,今年第二批“金太阳”工程规模约在1GW以上,与第一批的补贴标准一致,而在系统成本大幅下滑、并网问题解决的情况下,此补贴将非常具有吸引力,不论是用户端还是建筑光伏工程商都有望受益。而在2013年,国内建筑光伏将达6GW的规模,同比有望增长200%以上。
国家发改委能源研究所相关负责人日前更表示,包括金太阳工程政策在内的分布式光伏发电示范园区、光电建筑等方面的新政策正在启动,政府明年在新的光伏项目方面投资或将达到空前的700亿元。