以德国SolarWorld为首的欧洲光伏制造商联盟EUProSun已向欧盟委员会提出申诉,指控中国太阳能产业补贴是非法的。欧盟委员会已经在调查有关中国太阳能制造企业一直在欧洲倾销产品的指控。今年7月,EUProSun向欧盟委员会提出了反倾销申诉。许多欧洲太阳能电池板制造企业表示,中国光伏企业一直以比他们成本低80%的价格销售产品。
中国太阳能电池厂商显然担心欧盟委员会进行的这些调查。作为世界上最大的太阳能市场,欧洲在中国太阳能企业去年销售总额中占到270亿美元的份额。这相当于中国光伏产业总产量的三分之一左右,而且在中国对欧盟的全部出口总额中占据7%的份额。
另一方面,美国在中国太阳能出口总额中占据7%左右的份额,导致美国太阳能产业也在要求对中国太阳能制造企业实施贸易制裁。
以SolarWorld美国分公司为首的美国太阳能制造商已经获得了初步的压力缓解。美国商务部今年5月份做出初步裁决,向中国太阳能光伏产品征收介于2.90%至4.73%的反补贴税——以弥补中国政府实施产业补贴所造成的不公平影响,还外加大约31%的反倾销税。本周三,美国商务部将宣布其最终裁决,各大太阳能制造商都希望惩罚力度会进一步提高。
美国国际贸易委员会预计会在11月公布其最终裁决。去年,该委员会以6:0投票支持美国太阳能制造商。几乎没有任何分析师预期上述初步裁决会发生逆转。
中国太阳能制造商已经为大西洋两岸的严厉制裁做好准备。
第一步,他们目前开始使用其他国家和地区生产的零部件。这个策略通过技术手段避免了美国征收的惩罚性关税,至少目前是如此。美国太阳能制造商希望美国商务部扩大惩罚性关税的实施范围,从而弥补中国企业采取上述策略所造成的不利影响。
不管怎样,中国太阳能制造企业知道,要想避免沉重的贸易制裁,他们将不得不想出更一劳永逸解决办法。他们最新拿出的策略是收购欧洲的竞争对手。广东爱康太阳能公司今年夏天收购了荷兰ScheutenSolar公司,韩华新能源公司最近宣布计划收购德国的Q-Cells公司,韩华公司称此举的目的是为了避免欧洲的贸易制裁。
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