如今,在德国,拿得出手的大型太阳能产品生产商已所剩无几。申请美国“双反”调查和欧盟反倾销调查的“急先锋”、德国太阳能世界(SolarWorld)就是其中之一。
这家生产商2007年在全球业界排名第七,如今已经下滑至第20位。2011年,太阳能世界年度报表上显示近3亿欧元的亏损。为下调生产成本,这家企业近两年来已多次宣布裁员。
“中国生产商破坏了规则。”这是太阳能世界首席执行官弗兰克·阿斯贝克为业绩下滑所做的解释。他的公司带领欧洲20余家光伏企业组成名为“欧盟支持太阳能”(EU Pro Sun)的团体,于今年7月将一纸诉状递交欧盟,状告中国企业倾销。
“如果欧盟不采取行动,我们将会见识到中国的垄断和垄断价格,”EU Pro Sun主席米兰·尼奇克威胁道。
欧洲人的纠结
不过,在德国太阳能市场研究中心主任沃尔夫冈·胡梅尔看来,德国光伏企业没能控制成本、提升企业竞争力,却把丢掉市场归咎于中国同行,有些说不过去。
“中国在电力、地皮、原材料、人工等方面都具有成本优势,而且中国企业也开始重视研发,产品质量今非昔比。”胡梅尔说,“人们为什么要多花20%的钱,购买大小相当,质量也未必比中国产品好的德国模板呢?”
“就像在奥运赛场上,你不能因为别人变得比你强,就指责他不公平竞争。”他说。
实际上,中国光伏生产设备和主要材料很大一部分需从欧洲进口。2011年,中国仅从德国就进口价值3.6亿美元的银浆,进口多晶硅价值7.64亿美元。近年来,中国从德国和瑞士等欧洲国家采购的生产设备总值超过100亿美元。
“设备生产商赚了中国的钱,产品出炉后却不让中国卖回来,这样做是不对的。”胡梅尔说,“只有通过自由贸易,才能让大家都受益。”
在光伏产业链中,中国处于中间的制造、组装环节,上游的设备生产、硅料提纯,下游的电站应用等主要位于欧美地区。
欧盟委员会数据显示,2011年,欧盟从中国进口光伏产品总值210亿欧元。中国商务部资料显示,欧洲是目前全球光伏产品的最大市场,也是中国光伏产品出口的主要地区。
在欧盟委员会关于采取反倾销措施的规定中,有一条是“措施不得损害欧盟利益”。一些欧洲政治和企业界人士的纠结正在于此。打压中国厂商,可能给本地区生产企业带来暂时的好处;而中国市场的存在,又可让欧洲在光伏产业中“两头得利”:既能出口昂贵的生产设备和技术,又能买到廉价的光伏产品。
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