和上饶竞争：“百亿雄心”提升到“千亿产业”
从1997年诞生的第一家光伏企业开始，经过近10年的发展，2006年产值即突破10亿元，锦州单晶硅生产规模和产量居全国第二位。
光伏带来的“意外惊喜”，令工业城市锦州把目光对准了新能源。
地缘优势使锦州具有发展光伏产业的良好基础。据介绍，锦州地区太阳能资源丰富，仅次于青藏高原、新疆南部、甘肃西部、内蒙古西部等地区。平均年日照时间2600~3000小时，年日照百分率0.6~0.75，远高于江苏等经济发达地区。
而且，经过10年发展，锦州已初步形成了多晶硅、单晶硅、硅片、太阳能电池及组件以及配套的石英坩埚、石英材料、高纯度石墨等较为完整的光伏产业链。
优势盘点之后，锦州有了“百亿”雄心。
“锦州现拥有阳光能源、奥克阳光、博阳光伏科技、华昌光伏科技、锦懋光伏科技、新世纪(10.35，-0.29，-2.73%)石英玻璃等34家光伏企业，2011年光伏产业产值实现150亿元，锦州光伏产业已呈现出规模化、集约化、集群化的发展态势。以新能源为龙头，带动锦州经济持续快速发展，打造千亿光伏产业，建设中国光伏之都，已经成为锦州人民的共识。”这是关于锦州光伏产业介绍的2012版本。
“打造百亿光伏产业基地”，2007年，锦州提出了这样的大目标，预备把“锦州光伏”培育成与“锦州石化”一样的超百亿的支柱产业。并专门成立了市长挂帅的光伏产业领导办公室，制定了相关优惠政策，鼓励企业法人资本和民间资本进入光伏产业领域;每年拿出专项资金，设立光伏产业政府专项资金。同年，锦州被科技部列入国家火炬计划特色产业基地。
2008年，号称“天下第一局”的锦州光伏产业发展局(下称“光伏局”)成立，“其地位和作用上与发改委、财政局等同，”王文权表示，“世界范围内还没有任何一个国家和地区为了一个产业成立这样一个行政机构。”
就在锦州开始谋划大发展的时候，2008年，江西上饶市光伏业产值就已经达到了100亿元。
2009年，《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略。作为辽宁省唯一支持的光伏产业基地，在这一重大历史机遇面前，锦州光伏产业没有理由不取得快速发展，各项促进光伏产业发展的政策密集出台。
据光伏局相关人员介绍，来锦州投资的光伏企业除享受国家振兴东北老工业基地和辽宁省沿海经济带战略优惠政策外，辽宁省政府出台了《关于对太阳能光伏发电实行财政补贴实施意见》，锦州市政府出台了《关于加快光伏产业发展有关政策的决定》《锦州市光伏产业招商引资奖励办法的通知》等政策，从土地使用、税收、技改贴息、融资担保、政府补贴、创业政策、项目及人才引进等方面给予光伏企业最优惠的政策。《锦州市人民政府关于加快光伏产业发展有关政策的决定》(锦政发[2009]34号)进一步对土地、税收、财政、金融、人才、奖励等各项优惠事项进行完善说明。
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