美国商务部在调查过程中,选取了无锡尚德和常州天合作为强制性应诉企业。而包括英利在内的10多家企业则为一般应诉企业,美国商务部裁定的这些企业的税率一般都会取最高税率和最低税率的平均值。其他未应诉的企业则会被征收最高达249.96%的反倾销税率。
一位光伏企业内部人士称,由于无锡尚德在美国的市场份额最大,因而终裁结果中尚德的税率最高。而令业内担忧的是,这个裁定已宣布了绝大多数光伏企业进入不了美国市场;而参与应诉的企业也很难在美国市场立足。
沈丹阳说,实际上,中美在清洁能源领域合作密切,已形成“你中有我,我中有你”的局面,对中国太阳能电池产品征收反倾销和反补贴税,也将损害美原材料和设备出口商以及美消费者利益。
“美国的"双反"调查本质上是出于战略上的考虑。”孟金淦接受本报采访时直言,新能源和互谅网是工业革命新的经济增长点。美国绝对不会允许中国在新能源领域成为领军者,一定会从中扼杀中国企业。这是“双反”的本质。直接原因才是欧美经济形势低迷,需要扶助自家企业。
更可怕的是欧盟
根据美国贸易救济案处理程序,“双反案”还需要美国国际贸易委员会进行投票,预计将在11月23日左右作出终裁。如果届时美国国际贸易委员会作出肯定性终裁,美国商务部将在11月30日签发反倾销和反补贴令,对中国出口美国的光伏组件征收高额“双反”关税。
孟金淦说,紧随美国,欧盟9月初宣布对中国光伏电池产品发起反倾销调查,这才是更可怕的。因为中国光伏电池产品出口美国占整体15%,而欧盟则高达60%之多。“欧盟的调查结果很可能和美国差不多,因为调查的对象差不多,而参照的标准也差不多。”
“欧盟一旦对华光伏产业发起"双反",中国光伏企业将面临一场灭顶之灾。”英利首席战略官王亦逾表示说。尚德总裁助理刘志波此前透露,欧洲市场占该公司光伏市场的40%-45%,美国为25%。
对于欧盟委员会对中国企业发起的反倾销调查。商务部新闻发言人沈丹阳说,目前,全球光伏产业发展已形成“你中有我、我中有你”的格局,中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。沈丹阳强调,“亡羊补牢,为时未晚”。呼吁欧方能从中欧经贸合作的大局出发,认真考虑中方的立场和建议,通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。