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由光伏“路条”带来的灰色利益链条

发表于:2012-08-28 15:47:12    

来源:21世纪网

 
    徐迟透露,掮客是这一行业普遍存在的行为,以10MW的西部光伏电站为例,掮客居中协调,给予的佣金费用一般以0.2元/瓦计算,即200万左右。“很多硬性费用得投资商自己掏钱,譬如可研报告、环评、并网报告等费用。”
 
    光伏电站投资商拿下“路条”后,还需经过可研、环评、并网报告等关,最后得到发改委的核准方能动工建设。
 
    “如果掮客负责拿到并网核准,那么付出价码会更高,10MW电站的佣金价格可能要到300-400万元。”徐迟说,对于付款方式有多种,譬如有的是采用3:4:3的方式,即前期付20%,中间付40%,“路条”拿到手之后付最后的30%。
 
    徐迟说,目前西部也有企业做全程服务工作,如科诺伟业、特变电工等企业,负责拿到“路条”到最后核准文件所有流程,再将此出售给意向投资者,价格是1-2元/W。“现在做电站EPC(工程总承包)的价格是8-9元/W,纵使给服务商如此的价格,拿国家1元/度的补贴还是有利润空间。”
 
    徐迟同时表示,由于申报太多,青海“路条”很难再拿到;甘肃路条满天飞,如5月底左右批下的“路条”达2.8GW,导致没有太大的价值。
 
    篡改时间
 
    临时注册的小公司,部分甚至可以通过修改光伏电站项目获得并网核准的时间。
 
    根据国家的规定,10MW及以上光伏电站的核准,需要上报给国家发改委及能源局,而10MW以下则由各省决定。
 
    徐迟表示,由于这一规定,许多9.9MW的光伏电站在西部纷纷涌现,“有些项目批给个人临时注册的小公司,就是有利益输送嫌疑”。
 
    更为重要的是,这些临时注册的小公司,部分甚至可以通过修改光伏电站项目获得最终并网核准的时间。
 
    “譬如宁夏的一个项目,在去年7月24日之后,一个小公司8、9月开始跑,将‘路条’时间拉回六月,10月兜售,11月脱手给某央企。”徐迟说。
 
    一位江苏光伏企业高管证实了这一乱象:青海“930”文件下发之前,6月前很多企业没有到格尔木;国家发改委文件下发之后,8月份“从西宁到格尔木的火车上满是做光伏电站的人”,有些电站的核准时间即被修改到7月前,最后国家发改委将1.15元/度的电价补贴有效期延展至2011年12月31日,才有效遏制了如此乱象。
 
    “像2012年建的电站,如果是拉到2011年核准,那么最迟要在3月前完成,而在2011年12月31日前要拿到电网的并网鉴定书。”徐迟说,2012年西部光伏电站的上网电价已降至1元/度,而2012年有可能降至0.8元/度。
 
    被修改时间的“路条”,在出售中,卖方要价也不同。有的直接标价出售,有的要光伏电站股权,有的是销售组件。
 
    徐迟说,目前流行的一种出售方式是,卖方将“路条”低价出售,然后要求做EPC的分包工程。“譬如要求自己去做土建,或是跟某个支架公司熟,要求做支架工程的分包”。
 
    “由于竞争激烈,现在很多地方‘路条’的佣金价格已经很低了,很多就是50-60万,最多就是100万,而分包工程的利润比较可观。”徐迟说,以10MW工程计算,该项目的分包利润在200-300万之间。
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