我们看看中国光伏产业的业态就可以理解这一切。中国光伏产业多半由民营资本组成，而关系到国计民生的战略性能源产业都掌握在少数利益阶层的手中，而这些利益阶层牢牢控制着政策的制定。因此制定出来的政策不过是中看不中用的银样蜡枪头。
中国光伏产业的发展在国内依然突破不了政策壁垒。
四、 财务危机
8月初，一篇题为“中国十大光伏企业面临破产危机”的文章在网络上广泛流传。短短几百个字的文章中，引用美国投资机构Maxim Group数据称，“中国最大的10家光伏企业债务累计已高达175亿美元(约1110亿元人民币)，其中江西赛维和尚德电力破产的可能性最大。”
且不说惯于以炒作手段爆猛料的美国投资机构公布的数据有没有可信度，即便是175亿美元的负债属实，但这个数据是否真能导致“中国10大光伏企业破产”这个结果。这个论调我们权作参考，但中国光伏产业面临的财务困境由这半年来发生种种事件已见端倪。
江苏某地近年来以光伏产业为主要发展目标，2010年是其发展速度最快的一年，仅一个小小的乡镇当年建成的、在建的和已获审批的光伏项目就60多个，该乡镇领导颇为得意，而现在这些企业中90%处于停工状态，一些在建项目从2011年就停工，成为“烂尾光伏工程”横在田野。好几个商业银行在当地的分支机构陷入坏账中无所适从。
当地仅有一家没有支持过光伏产业的农商银行行长一个月前小人得志般的站出来撇清关系，幸灾乐祸地说自己当初没有给光伏产业投资是多么有远见、多么英明。
无论如何，从眼前的情况来看，财务危机严重困扰着中国光伏产业。如何智慧的化解当前的局势。是摆在政府、企业、银行和投资者之间的一道难题。
中国光伏产业的战略选择
中国光伏产业的财务危机、毛利“迫降”等问题不过是所有核心问题的外在表现。(“迫降”原意是飞机因迷航、燃料用尽发生故障等不能继续飞行而被迫降落，这里指光伏产业因市场萎缩、产能过剩、贸易争端等问题导致市场价格下降而毛利被迫下降的现象。)
在现阶段，中国光伏产业必须决然抛弃三个幻想：一是对短期内启动国内市场的幻想，二是对美欧国家有可能放弃或减轻双反制裁的幻想，三是对中国对美欧国家装备和原材料实行反制裁的幻想。
美欧双反将使中国光伏产业面临着失去庞大的既有国际市场，在这种情况下，有人将希望寄托于国内市场的启动。这不是不可能实现的，而是根本不可能实现的。庞大的利益集团控制着国家的战略性能源产业，假设国内光伏市场获得前几年欧洲式的发展规模，则面临着能源结构的重新调整，能源利益的重新划分，既得利益集团势必会百般阻挠。目前虽然光伏发电标杆上网电价已经出台，但是绿能回购却阻碍重重。这足以说明问题。
中国光伏产业的乐观派看到美欧国内光伏企业和团体对双反持有异见，从而幻想美欧国家有可能会否决双反或减轻双反制裁，有业界朋友最近对即将到来的外国元首访华而改变双反裁决抱有幻想。同样，这不是不可能的，而是根本不可能的。美欧双反从根本上来说，不是国际贸易问题，而是大国政治问题。因此，美欧国家绝不会手软。他们不会允许日渐强大的中国光伏产业夺取能源革命的先机——尽管中国光伏产业在装备技术层面依然有很大差距，但中国光伏制造业的崛起还是让他们警惕万分，从而采取先发制人的手段。
在美欧对中国实行双反制裁的同时，中国光伏产业的激进派主张中国政府应该对美欧供应中国的装备和原材料实行反制裁，或者组成价格联盟，提高输出美欧国家的光伏组件价格，以此来遏制美欧国家。这不是不可能的，而是根本不可能的。美欧国家既然对中国实行严厉的双反制裁，就表明他们绝不会投鼠忌器。在对中国实行制裁的同时，他们正在寻求一些产业实力较弱的国家作为替代国。
只有抛弃了这三个幻想，中国光伏产业才能找到真正适合自身发展的战略。
中国光伏产业的战略选择必须从国际市场、国内市场和科技水平这三个核心问题之上来考量，这三个核心问题得到解决，其他问题将迎刃而解。基本的战略方针是：“外扩内充，科技先导。”
具体要从以下几方面去实现。
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