浙江省太阳能行业协会秘书长沈福鑫说,国际光伏市场上,国外的大企业数量不是很多,但实力都很强大,大到足以制定国际标准的地步。目前的情况是国外不停地制定标准,我们跟在他们后面跑。在国际标准中我们没有发言权,老是依据国外标准,永远是被它拖着,没有自主性。
在对于启动国内市场至关重要的光伏发电领域,标准缺失也是其进一步推进的主要障碍。国家电网能源研究院副院长蒋利萍说,现在光伏国家标准里面有一些关于太阳能发电的标准,但问题是很多标准都不是强制性的,而是推荐标准。特别是至关重要的并网发电标准只有3个,远远满足不了太阳能光伏发电并网的技术规范要求。
建立适合国情的标准化机制
据了解,中国早在1987年就成立了中国太阳光伏能源系统标准化技术委员会,制定了一些太阳光伏能源系统领域的基础类标准,随后又对部分国际通用的IEC(国际电工委员会)光伏标准进行了转化,替代了原有的部分标准,而目前光伏标准的制定工作主要由国家标准化管理委员会牵头进行。
魏启东说,近年来国家标准化管理委员会鼓励光伏企业承担标准的编制工作,各企业均可申请制定标准。在申请时需要提供标准的初稿,审查归口工作由专业标委会负责。这种做法引导企业积极参与光伏产品相关标准的制定,并使产品在刚推广时就有相应标准规范市场,但存在审批时间较长的问题。
浙江省衢州市经委工业投资与规划处处长周翔说,太阳能光伏产业现在还没有明确的归口管理,这给标准制定带来了一定困难。由于整个太阳能光伏产业链涉及了多个领域,包括化工、金属、新材料、电子等,由单一的部门来制定标准比较困难。针对这一问题,应进一步探索适合产业特点的标准制定机制。
蒋利萍认为,如果由国家标准化管理委员会来做相关标准的制定工作,应该把电网企业,调度专家,规划发展方面的专家等都纳入整个的标准制定团队里面,这样有利于光伏发电并网标准的制定。
中国可再生能源学会常务理事马学禄则认为,中国今后出台太阳能光伏产业标准,应采取循序渐进的原则。一项标准出台后,可以先试行几年,在市场验证和企业适应后,再进行修订成为强制性标准,最后再与国际标准接轨。