10月18号由德国第二大太阳能厂商SolarWorld等七家光伏企业向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉,要求对中国输美光伏电池、组件等太阳能产品展开“双反”调查。11月8日美国国际贸易委员会举行首次听证会,机电商会代表英利尚德等14家中国光伏企业联合抗辩。11月9日美国商务部决定,“双反”调查正式立案。
美国最早将于2012年1月和2月分别就反补贴和反倾销调查作出初裁,一旦初裁成立,反倾销、反补贴税将开始适用。英利等企业表示,如果认为美国政府裁决存在错误,不排除向美国国际贸易法院提起上诉,要求纠正美国政府的错误裁决。
美对华光伏“双反”范围或扩大
美国对华光伏产品的调查范围可能将由中国产电池大幅扩大至中国产电池和组件。
据中国经济网了解,SolarWorld等申诉企业提起的原始调查范围是从中国进口的晶硅电池,从中国进口的电池组件如使用其他国家生产的电池则不在调查范围内。但申诉企业在美国国际贸易委员会初裁听证会前一天突然提出申请,要求将调查范围从中国产“电池”扩大至中国产“电池”和“组件”。包括从中国进口的晶硅电池、在中国组装的含晶硅电池的组件和面板、第三国使用中国产晶硅电池所生产的组件和面板。
“如果美国国际贸易委员会同意这一申请,将大大扩大调查范围,纳入了很多原本不涉案的中国企业。”中方应诉企业代表律师、盛德律师事务所律师李磊说。
美国商务部要求各方在11月28日前就调查范围问题提交意见。中国企业已按时提交了详细的反对意见。美国国际贸易委员会和美国商务部日后将就调查范围作出裁定。“尽管裁定结果难以预测,但中国企业已经作好应对产品调查范围扩大的准备。”李磊说。
同时李磊认为,SolarWorld等企业的这种突然申请扩大调查范围的做法非常罕见,是申诉企业明显的操纵调查程序的行为。