二是地方保护主义的存在。对地方政府而言，新能源制造业在拉动经济、创造税收和就业上的贡献，远高于风电场和大型光伏电站建设运营带来的收益，尤其是我国2009年实施增值税改革后，地方政府从风电场和光伏电站直接获得的税收收入大幅下降。为了扶持当地的制造业，一些地方政府甚至明确要求电力开发商使用本地生产的机器设备，这也让一部分制造企业借助行政力量获得了订单。
三是企业的抗争。很多企业即便身处困境，也会想尽各种办法避免破产倒闭。与国外企业通过启动破产保护程序来寻求重整的习惯不同，国内企业只要有一线生机，也会勉力支撑，除非其想主动退出市场。很多遇到困难的企业，会采用四处筹钱、申请减税、降低工资、员工放假等方式开源节流，为自己赢得喘息之机。
一部分企业苦苦支撑，是在等待行业整合进入高潮时被并购重组，通过进入大企业而找到出路。
目前，新能源制造业的冬天刚刚到来，行业整合还没有真正起步，高潮远未到来。大部分企业在过去几年的爆发式增长中快速扩张，已经积累了一定的御寒能量。行业内部兼并重组的频繁发生，还有待严冬雨雪的到来。
某种程度上，产能过剩、需求放缓是行业发展的必经阶段，也是企业蜕变所必需的外部环境。只是由于新能源行业各种非市场因素的存在，无论大企业的突围还是小企业的退出，都会耗时耗力，充满痛苦。
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