由于美国目前正是大选临近的敏感阶段,使此次双反调查成为一个政治筹码,立案的可能性很高。近期以来,美国总统奥巴马就多次公开表态称,在清洁能源领域,中国的许多竞争性贸易行为存在问题,其中包括中国光伏企业。他表示支持美国太阳能公司要求政府向进口太阳能电池板征收惩罚性关税的诉求。
宁波鑫能光电实业公司基础业务部主管孙振理在接受本报记者采访时也悲观地指出,美国商务部“双反”立案几乎是板上钉钉,尽管中方企业和机构不断向美方施压,但在目前的大环境下很难起到什么效果。
中国光伏业在美投资放缓
作为全球第四大光伏市场,在欧洲市场增长放缓之后,很多中国光伏企业都加大了对美国市场的拓展和投资力度,以全球最大太阳能电池组件生产商无锡尚德电力为例,据其二季报显示,美国市场的销售收入占其全部销售收入的比重今年以来不断增加,预计2011年全年,美国市场销售收入将占到总销售收入的22%。英利绿色新能源、赛维L D K等企业此前也纷纷表示,将加大对美国市场的投入。
然而,一旦美国祭出“双反”大棒,美国很有可能限制从中国进口太阳能电池,并征收100%的反倾销税。业内人士指出,即使最终中国政府出面据理力争,大幅降低美方的反倾销税,中国企业也难以承受重压。毕竟,目前中国的光伏组件平均利润率只有10%左右,只要美国开出的税率超过10%,中国企业就无利可图。
美国酝酿双反调查带来的双输局面已经初步显现。本周一,中节能太阳能总经理曹华斌在接受多家媒体群访时就透露,中节能太阳能进军美国市场的计划,因“双反”提议被搁置。“我们与美国合作伙伴谈了一年多,包括美国M E M C公司等几家企业,原计划在美国加州、新泽西州及德州建设太阳能发电站,2011年投资40M W项目,2012年投资200MW项目,年发电量约2 .6亿度,并给美国带来2000多个工作岗位。但随着此次‘双反’事件的发生,整个投资计划暂时搁置。”
曹华斌指出,之所以搁置投资,是因为一旦美国实施反倾销制裁,光伏组件价格势必大涨,中节能太阳能在美建光伏电站,成本最少要上涨30%。“即使不涨价,如果没有政府的补贴,光伏电站目前都很难盈利;成本上涨30%,哪里还能做?”
半数中小企业停工
作为最大市场的欧洲,因为受欧债危机冲击需求大幅放缓;市场增速较快的美国市场,又半路杀出了“双反”调查这一突发事件,使得95%产品依赖海外市场的中国光伏制造业陷入巨大危机之中。仅仅以光伏组件为例,我国光伏组件的产能达到了30G W,而今年全球需求只有20G W。目前国内三分之一的光伏组件企业都处于停产半停产状态,大多数企业库存高企,亏损累累,度日维艰。
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