汇聚22家龙头企业的中国光伏产业联盟（下称光伏联盟）已于5月17日正式成立，而标准体系的建设、技术创新平台的搭建、专利的梳理与体系建设、产业推广等成为该联盟重点攻关的四大领域。
“联盟创设之初，工作千头万绪，四大领域均是针对目前国内光伏行业最急迫解决的问题而设。”5月24日，江苏中能副总经理吕锦标对本报记者解释，为解决四大领域问题，联盟已为此成立了不同的工作小组。
光伏联盟为在国家工信部、发改委联合指导下创设。不过，此前的2009年9月4日，在科技部支持下的多晶硅技术创新联盟则率先创立，涵盖11家企业及院校。由是，两大产业联盟将存在对撞、企业将增加政府沟通成本的猜测甚嚣尘上。
“这是过度揣测了，联盟的成立、企业与部委的沟通没有外界想象的那么复杂。”江西赛维LDK新闻发言人姚峰对此苦笑，工信部与科技部两大部委常联手对光伏行业摸底，依托不同部委的两大联盟则是就具体行业主管问题对对应部委沟通，“更加细化与高效”。
产业联盟的任务
据记者了解，光伏联盟22家发起单位中，有20家为光伏企业，且排列位次靠前。其中，无锡尚德、保定英利、常州天合光能、晶龙实业、保利协鑫 5 家公司成为联盟的主席单位。
吕锦标介绍，整个联盟的架构是：主席单位、副主席单位、理事单位、秘书长、副秘书长、四个工作小组，“主席为联合主席制，由5家主席单位董事长担纲”；秘书长为工信部电子信息司副巡视员王勃华，副秘书长则包括国家发改委能源研究所副所长李俊峰、洛阳中硅等企业的负责人，联盟秘书处设在中国电子[1.19 3.48%]信息产业发展研究院光伏产业研究所。
22家光伏联盟发起单位涵盖了多晶硅及硅片、太阳能电池及组件、应用系统及专用设备在内的产业链骨干企业。这些企业的多晶硅总产量占到全国的70%以上，太阳能电池总产量占到全国的50%以上，其中4家企业为2009年全球光伏10强企业，可说极具行业影响力。
“成立此联盟的意义在于，为整个产业搭建合作交流平台，遏制目前行业的无序竞争。”光伏联盟首任秘书长王勃华称，虽然近年来我国光伏业发展迅速，但仍存在规模分散、投资过热、技术缺失等问题。
标准体系的建设、技术创新平台的搭建、专利的梳理与体系建设及产业推广，光伏联盟对应上述难题成立了四个工作小组，均有具体指向。
一位与会的光伏人士告诉记者，就标准而言，光伏产品和应用技术标准的制定迟迟未出，产品质量认证制度尚不完善等，“标准制定已远落后于产业发展速度”；技术层面，国内在多晶硅关键生产技术、产品质量和成本上、薄膜太阳能技术等领域仍与国际先进水平存在较大差距。
“专利方面就涉及到反倾销，而产业推广则是国内企业如何布局。”吕锦标指出，类似反倾销调查，政府出面易被外方指摘是保护本国企业，以联盟的方式出现，对外可上可下，影响力也不小；产业推广方面，一方面大企业可扶持中小企业，另一方面企业做大之后，就有不同的布点，如在国内国外或是做上下游垂直一体化，“大家都可以沟通行业发展的思路，并做好自身的产业决策，同时开拓海外市场时亦可避免价格战与恶性竞争”。
两大联盟异同
工信部指导下的光伏联盟于2009年9月开始进入正式筹备阶段，而彼时正是科技部主导下的多晶硅技术创新联盟创立时期；而先前关于“多晶硅是否过剩”，两个部委亦有不同论述，由此引发两大联盟功能存在重叠的争议。
“但如果细读两个部委的文件，你会发现其实一点都不冲突。”姚峰称，工信部认为，如果规划产能全部实现，那么存在过剩；科技部则认为，如果以高端产能而论，并不存在过剩，“两大部委只是论述的出发点不同而已”。
就两大联盟的加入者而言，同时加入两大联盟的企业有赛维LDK、洛阳中硅、江苏中能、新光硅业、重庆大全、峨眉半导体、顺大，而亚洲硅业和无锡中彩则只参加了多晶硅技术创新联盟，浙江昱辉、交大泰阳等企业则两个联盟均不参与，选择了观望。
姚峰认为，联盟成立之初，或有一些企业未能整理好加入文件，或是存在疑虑，“但这是一个开放式联盟，都会欢迎符合条件的新晋者”。就两大联盟的关系而言，光伏联盟更注重产业发展，从市场准入、监管、引导、规划等角度去考虑，而多晶硅技术创新联盟更细化到具体技术的革新，如同一个学生可同时参加学校内的舞蹈学会与交谊舞协会，“两者并不矛盾”。
吕锦标对此表示认同，“我们是两个联盟都参与”。然则参与所用的企业不同，参与科技部主导联盟的为江苏中能，主打多晶硅牌，“加入光伏联盟的，则是母公司协鑫硅业，意即将硅料、硅片、电站三块一起拉入，与同行一起分享三个产业的经验”。
与行业协会如中国钢铁工业协会等机构做对比，多位光伏人士认为两者存在较大差异。
“中钢协从冶金部被撤了之后，分化出来的一个机构，是行政权力消弱的一个过渡，同时因为钢铁是国有的，关系国际民生，所以行政痕迹会明显些。”前述光伏人士分析，协会与联盟不一样，协会是民政部备案，是政府团体，联盟是政府指导，企业自发的一个组织。“像太阳能行业，行业的投资、出资人是充分市场化与全球化的，不适合成立与中钢协类似的机构”，但在谈判人才储备、市场经验等方面更具优势。
记者获悉，两大联盟仅是平台性质，并不具备法人资格。
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