Top1 、能源局14GW装机目标,吴新雄以分布式破局
关于2014年装机量,在2013年下半年就一直有人预测,而能源局的几次会议中,分布式的戏份也不断加码。从4GW到6GW,再到8GW,能源局不断提高分布式光伏的预期。
2014年1月17日,文件正式出台。国家能源局印发《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》(国能新能〔2014〕33号),设定了2014年的装机目标:地面电站6.05GW,分布式8GW。
习大大说这一年各级干部也是蛮拼的,除中纪委外这一年忙碌的打虎之外,别的行业的笔者不甚清楚。但能源局这一年确实真的是拼了,之前Solarbe.com也报道过感觉他们甚至有点被玩坏了(杂谈路条和分布式:被玩坏的能源局),翻看Solarbe整理的历年能源局新闻,从2007年起到2015年初,巨大的反差让人吃惊:2013年7月前的消息加起来5页,而从2013年8月至今的新闻是之前的三倍,长达15页,近500条。能源局人手不多,据说时间紧的时候,司长们都亲自打电话跟企业核实分布式光伏项目落实情况,在这里必须要为他们点赞。
新年伊始,吴新雄卸任,能源局换帅努尔.白克力。媒体普遍认为吴是个过渡式的角色,对此Solarbe.com持不同观点。吴新雄最伟大之处是倾力支持新能源,而不是和以往领导一样站在势大力强的传统火电或核电角度,这一年他所花费的心血应该得到高度肯定。吴在短短22个月任期中,埋下了分布式能源破局电网改革的种子,为能源互联网奠定基础。(参见《吴新雄卸任:低调的“颠覆”能源行业》一文)资料显示,80年代国家提倡集资办电的时候,任江阴县长的吴新雄就是最积极响应者。
之所以认为分布式是电改破局的突破口,可以从后续能源局出台的一系列政策证明。在分布式发展遇阻之后,能源局一系列《建议》、《通知》都不忘提到电力企业配合一事,而这一年来,无论是南网积极参与分布式光伏投资,还是国网主动发布《分布式电源并网相关意见和规范》(2013年12月16日),都显示了电网的积极态度。有消息称,电网公司也正在酝酿分布式新政,未来的电网将越来越开放。
但如果说遗憾,那就是分布式发展不顺,仍然从大工业而非零售业的角度去看待分布式能源,因此即使后面补充了20MW以下的光伏电站可以归类为分布式,2014年装机目标仍然没有完成。有人预测2014年装机10GW,但Solarbe估计全部并网的达不到这个数字。此外,甘肃等地的限电情况仍然没有解决,期待电网后续的进一步配合。
但这不成为我们指责能源局的原因,分布式是光伏发展的方向,正是困难,才要坚持。