目前波兰可再生能源补贴修订工作进展缓慢，该国希望能出台一项全新的可再生能源资源法案。
东欧市场正有望成为光伏增长的宝地，而作为东欧国家之一的波兰，虽然该国制定可再生能源法案的进展颇为缓慢，但是仍有一些理由让我们对此充满乐观。
可再生能源法案草案经内阁投票通过后或将于3月底提交至议会，这意味着该项法案可能将于2014年年初正式生效。
总部驻波兰首都华沙的律师事务所DMS DeBenedetti Majewski Szczeniak的Dr. Christian Schnell律师解释道，波兰最新的可再生能源补贴政策原定于2013年1月1日正式实施，但显而易见的是自去年秋天以来，截止日期屡屡遭到推迟。目前政府正就补贴调整展开讨论——尤其是绿色证书制度变更后的大型光伏发电系统的补贴。
众多业内专家认为，最终这一法案将促进波兰光伏技术的发展。目前该项草案正由部长会议常务委员会进行审议。在经济部筹备草案最终版本之前，副部长需对该草案进行讨论。Schnell表示，据经济部透露，三月底内阁将审批通过这项草案。
当内阁完成审议之后，这项草案必须经由议会磋商讨论。Schnell预计，由于公告程序，这项最新的法案不会再2014年1月1日以前生效。Schnell解释道，由于政府援助法案，波兰政府必须同时告知欧盟这一最新的法案——据推测这一流程可能需要6至8个月的时间。
目前规划草案的部分细节已经公布，对于装机量小于100kW的小型光伏发电系统来说，这项新政格外诱人，小型光伏系统可获得FIT上网电价补贴。
Schnell表示，目前正在审议是否将一定数量的私人消纳的太阳能电力定义为小型光伏系统。此外，FIT上网电价补贴或许将不仅仅按年削减，而且还将与发电系统的建设进度相关联。举例来说，如果装机量为500MW，那么FIT将削减至90%，如果新增装机量为600MW，那么上网电价补贴可能将削减至50%。
与此同时，欧盟小型可再生能源发电系统预算对补贴的影响也必须考虑在内。据Schnell透露，2014年至2020年可再生能源系统投资预算额预计为23亿欧元——尚未批准。这笔预算主要将用于小型电站项目的开发。
当这涉及到波兰100kW以上的发电系统补贴时，形式变得愈加复杂。
修订后的绿色证书制度有望使光伏及风电系统的建设更具吸引力，因此波兰政府计划推出一项依赖技术的修正系数。就光伏技术而言，政策实施后的最初两年修正系数最高为2.85。无论采用的是哪一种技术，目前为止每千瓦时可再生能源系统对应一份证书。Schnell补充道，乐观的是，目前这一修正系数还没有成为讨论的议题。
绿色电力证书的形式十分关键。自波兰向生物质与煤共燃发放绿色电力证书之后，市场便出现了供应过剩现象——或许绿色电力证书会持续至2017年。
Schnell表示，目前正就如何解决绿色电力证书供应过剩出台相应的对策。另一方面，可再生能源认购份额将进行适度上调，例如2020年可再生能源份额。此外，生物质能也将获得绿色电力证书，从而保证生物质能进口量控制在一个合理且可持续的范围之内，今年波兰从欧盟以外的国家进口的生物质能达到400万吨。最后，波兰国家环境基金也将购买目前供应过剩的绿色证书。
波兰可再生能源法案的最终版本将取决于如何通过各种方式解决绿色电力证书供应过剩，预计这一切到3月底将变得更为明朗。
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