高耗能

过剩。 当前，随着我国经济发展进入新常态，电力生产消费也呈现新常态特征。电力供应结构持续优化，电力消费增长减速换档、结构不断调整，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向新兴产业、服务业和居民生活用电转换

一段时期第三产业比重持续上升，加快化解产能过剩、限产关停高耗能产业、治理大气和环境污染将成为各方面的关注重点。预计能源增速将会有较大回落。比能源需求增速回落更重要的特征是，能源供给方式面临较大
，预计到2020年，我国人均用电量将稳步增长至5500~5800千瓦时。从拉动用电增长的动力来看，过去第二产业特别是四大高耗能行业在我国用电结构中占主导地位，2013年四大高耗能行业用电量占比为31.1

过剩。当前，随着我国经济发展进入新常态，电力生产消费也呈现新常态特征。电力供应结构持续优化，电力消费增长减速换档、结构不断调整，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向新兴产业、服务业和居民生活用电转换

期间，将大力推进资源要素市场化配置改革，建立ink"光伏 发电市场化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能
，进一步扩大差别化电价和惩罚性电价实施范围。 建立光伏发电市场 化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能

了大幅下降。未来一段时期第三产业比重持续上升，加快化解产能过剩、限产关停高耗能产业、治理大气和环境污染将成为各方面的关注重点。预计能源增速将会有较大回落。 比能源需求增速回落更重要的特征是，能源供给
世界平均水平，但仅为部分发达国家的1/4~1/5，预计到2020年，我国人均用电量将稳步增长至5500~5800千瓦时。 从拉动用电增长的动力来看，过去第二产业特别是四大高耗能行业在我国用电结构中

一段时期第三产业比重持续上升，加快化解产能过剩、限产关停高耗能产业、治理大气和环境污染将成为各方面的关注重点。预计能源增速将会有较大回落。比能源需求增速回落更重要的特征是，能源供给方式面临较大
，预计到2020年，我国人均用电量将稳步增长至5500~5800千瓦时。从拉动用电增长的动力来看，过去第二产业特别是四大高耗能行业在我国用电结构中占主导地位，2013年四大高耗能行业用电量占比为31.1

推进资源要素市场化配置改革，建立光伏发电市场化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展。十三五期间，浙江
市场 化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展。七、构筑现代基础设施网络（二）构建清洁低碳

大力推进资源要素市场化配置改革，建立ink"光伏发电市场化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展
范围。建立光伏发电市场 化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展。　七、构筑现代基础设施网络　　（二

是必然的，加税可能会有一定难度。所以碳税一定要配合结构性的财税体制改革推进。对于那些没有完成减排指标，又不愿意转型的高耗能、高污染企业，就需要施以重税，逼迫其转型，转型成功后再回税。当然这个税不只是
政策。有必要统一碳交易市场笔者：碳金融如何能更好调控碳排放？孙兆东：从宏观意义上讲，碳金融能促进能源企业特别是高耗能、高排放企业节能减排，因为，只要节能减排了，企业就可以减少购买超额减排，也就会主动

碳税一定要配合结构性的财税体制改革推进。对于那些没有完成减排指标，又不愿意转型的高耗能、高污染企业，就需要施以重税，逼迫其转型，转型成功后再回税。当然这个税不只是碳税，还应包括资源税等。在这种情况下
：碳金融如何能更好调控碳排放？孙兆东：从宏观意义上讲，碳金融能促进能源企业特别是高耗能、高排放企业节能减排，因为，只要节能减排了，企业就可以减少购买超额减排，也就会主动进行节能减排技改。但企业也可以不减