高耗能行业

，方可获得部分发电权，形成国家补贴新能源、新能源让出电价，清洁能源补贴污染企业、高耗能企业的怪圈。 就这么说吧，相当于一年下来，企业连贷款利息都还不上，上述一家新能源企业负责人向记者解释称，这样下去
体量比较大，因此，地方政府首先要面对的是火电企业效益下滑的问题。火电企业同时还牵扯到相关行业的税收、就业及由此带来的社会稳定问题。一位不愿具名的业内专家表示，也要看到，在大家都吃不饱的情况下，这是一个在

，形成国家补贴新能源、新能源让出电价，清洁能源补贴污染企业、高耗能企业的怪圈。就这么说吧，相当于一年下来，企业连贷款利息都还不上，上述一家新能源企业负责人向记者解释称，这样下去，以后谁还会再投资新能源
扩大了94小时，在火电利用小时同比下降的28个省份中，下降最多的云南和福建甚至超过了900小时。火电企业的体量比较大，因此，地方政府首先要面对的是火电企业效益下滑的问题。火电企业同时还牵扯到相关行业的

持续优化，电力消费增长减速换挡、结构不断调整，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向新兴产业、服务业和居民生活用电转换，电力供需形势由偏紧转为宽松。面对电力行业发展新形势和突出问题，《报告》提出以下四点建议
。第一，严格控制电源新开工规模，合理压缩投产规模，优化增量结构，促进电力行业科学发展。一是严格控制电源新开工规模，合理压缩投产规模。要结合当前及十三五期间电力消费增速减挡的实际，科学确定和严格控制电源

要素市场化配置改革，建立光伏发电市场化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展。十三五期间，浙江将全力

用电量低速增长的主要原因；两行业带动全社会用电增速放缓的影响明显超过其对经济和工业增加值放缓产生的影响，这是全社会用电增速回落幅度大于经济和工业增加值增速回落幅度的主要原因。四大高耗能行业用电量比重
分别下降2.3%、3.5%、4.9%和8.6%。二是产业结构调整和工业转型升级影响。国家推进经济结构调整和工业转型升级取得成效，高新技术行业比重上升，高耗能行业比重下降，单位GDP电耗下降、电能利用效率提升

用电量下降、全社会用电量低速增长的主要原因；两行业带动全社会用电增速放缓的影响明显超过其对经济和工业增加值放缓产生的影响，这是全社会用电增速回落幅度大于经济和工业增加值增速回落幅度的主要原因。四大高耗能行业
%、3.5%、4.9%和8.6%。二是产业结构调整和工业转型升级影响。国家推进经济结构调整和工业转型升级取得成效，高新技术行业比重上升，高耗能行业比重下降，单位GDP电耗下降、电能利用效率提升。三是气温

、全社会用电量低速增长的主要原因;两行业带动全社会用电增速放缓的影响明显超过其对经济和工业增加值放缓产生的影响，这是全社会用电增速回落幅度大于经济和工业增加值增速回落幅度的主要原因。四大高耗能行业
板玻璃产量同比分别下降2.3%、3.5%、4.9%和8.6%。二是产业结构调整和工业转型升级影响。国家推进经济结构调整和工业转型升级取得成效，高新技术行业比重上升，高耗能行业比重下降，单位GDP电耗下降

3911千瓦时，接近世界平均水平，但仅为部分发达国家的1/4~1/5，预计到2020年，我国人均用电量将稳步增长至5500~5800千瓦时。 从拉动用电增长的动力来看，过去第二产业特别是四大高耗能行业在
我国用电结构中占主导地位，2013年四大高耗能行业用电量占比为31.1%，而第三产业和居民用电仅占11.8%和12.8%，未来第三产业和居民用电量将成为拉动全社会用电量增长的主要动力。

过剩。 当前，随着我国经济发展进入新常态，电力生产消费也呈现新常态特征。电力供应结构持续优化，电力消费增长减速换档、结构不断调整，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向新兴产业、服务业和居民生活用电转换
，电力供需形势由偏紧转为宽松。 从需求侧看，2016年，宏观经济增速总体将呈现稳中缓降态势，总体判断用电需求仍较低迷。不过，受低基数等因素影响，预计拉低2015年用电量增长的建材和黑色金属冶炼行业

，预计到2020年，我国人均用电量将稳步增长至5500~5800千瓦时。从拉动用电增长的动力来看，过去第二产业特别是四大高耗能行业在我国用电结构中占主导地位，2013年四大高耗能行业用电量占比为31.1
一段时期第三产业比重持续上升，加快化解产能过剩、限产关停高耗能产业、治理大气和环境污染将成为各方面的关注重点。预计能源增速将会有较大回落。比能源需求增速回落更重要的特征是，能源供给方式面临较大