高耗能行业
过剩。当前，随着我国经济发展进入新常态，电力生产消费也呈现新常态特征。电力供应结构持续优化，电力消费增长减速换档、结构不断调整，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向新兴产业、服务业和居民生活用电转换
，电力供需形势由偏紧转为宽松。从需求侧看，2016年，宏观经济增速总体将呈现稳中缓降态势，总体判断用电需求仍较低迷。不过，受低基数等因素影响，预计拉低2015年用电量增长的建材和黑色金属冶炼行业用电量降幅
期间，将大力推进资源要素市场化配置改革，建立ink"光伏 发电市场化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业
，进一步扩大差别化电价和惩罚性电价实施范围。
建立光伏发电市场 化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业
世界平均水平，但仅为部分发达国家的1/4~1/5，预计到2020年，我国人均用电量将稳步增长至5500~5800千瓦时。
从拉动用电增长的动力来看，过去第二产业特别是四大高耗能行业在我国用电结构中
占主导地位，2013年四大高耗能行业用电量占比为31.1%，而第三产业和居民用电仅占11.8%和12.8%，未来第三产业和居民用电量将成为拉动全社会用电量增长的主要动力。
从用电地区分布看，东部地区
，预计到2020年，我国人均用电量将稳步增长至5500~5800千瓦时。从拉动用电增长的动力来看，过去第二产业特别是四大高耗能行业在我国用电结构中占主导地位，2013年四大高耗能行业用电量占比为31.1
一段时期第三产业比重持续上升，加快化解产能过剩、限产关停高耗能产业、治理大气和环境污染将成为各方面的关注重点。预计能源增速将会有较大回落。比能源需求增速回落更重要的特征是，能源供给方式面临较大
推进资源要素市场化配置改革，建立光伏发电市场化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展。十三五期间，浙江
市场 化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展。七、构筑现代基础设施网络（二）构建清洁低碳
大力推进资源要素市场化配置改革，建立ink"光伏发电市场化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展
范围。建立光伏发电市场 化推广机制，实现发电上网无障碍、电量补助无差别。实行核定配额内少量收费或不收费、新增用能量有偿申购、超限额差别加价收费制度，限制高耗能行业发展。 七、构筑现代基础设施网络 （二
落后能源、淘汰高耗能高污染能源，这是必然，发展清洁能源是大势所趋。那么，下一轮复苏中谁先得利？是低成本、高利润的清洁能源，这也是能源结构转型的必然结果。笔者：您预计能源行业什么时候复苏？孙兆东：如果
遏制逆淘汰的出现，如果等下一轮经济复苏了，人们又大量使用低价格的煤，那么就要采用碳金融平衡，增加高耗能、高污染行业的成本，实现正向淘汰。政府部门还需提高认识笔者：应对气候变化、节能减排，政府作用至关重要
，后半年甚至可以复苏。笔者：但是能源行业普遍预测2016年经营会更惨淡。孙兆东：能源行业会有滞后，这是规律。但是能源行业还会有下一轮复苏。事实上，淘汰落后能源、淘汰高耗能高污染能源，这是必然，发展
，建立能源节约型社会，首先，我国需要推行一挂双控措施，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束，现有产能能效要限期达标，新增产能
、绿色低碳和创新驱动等四大战略。应优先推进能源消费和供给革命中国能源报：解决能源问题的切入点在哪里？黄晓勇：目前，我国的经济发展方式依然较为粗放，能源密集型产业的比重仍旧偏大，钢铁、有色、建材、化工四大高耗能
能源、淘汰高耗能高污染能源，这是必然，发展清洁能源是大势所趋。那么，下一轮复苏中谁先得利？是低成本、高利润的清洁能源，这也是能源结构转型的必然结果。中国能源报：您预计能源行业什么时候复苏？孙兆东：如果
遏制逆淘汰的出现，如果等下一轮经济复苏了，人们又大量使用低价格的煤，那么就要采用碳金融平衡，增加高耗能、高污染行业的成本，实现正向淘汰。政府部门还需提高认识中国能源报：应对气候变化、节能减排，政府作用
