领跑者标准
根据国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知(发改能源〔2018〕823号)，2018年6月1日及以后新投运的采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准
降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。2018年安排1000万千瓦左右(10GW)规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前
收入调配暂行办法》等相关法案，其中明确指出，可再生能源电价附加的征收，是指为扶持我国可再生能源发展而在全国销售电量上均摊的加价标准。
在具体执行过程中，我国光伏上网电费结算包含两部分，即当地脱硫煤电
行业协会统计，2007-2017年，光伏组件和系统价格下降幅度达90%。如今我国光伏组件的生产成本已降至近2元/瓦，系统设备投资已降至近5元/瓦的全球领先水平。在近期公布的光伏领跑者项目中，已有企业
的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。
上述负责同志表示，下一步将抓紧出台
6万元、每瓦2元以下，光伏发电系统的投资成本已稳定在每瓦5元以内，度电成本降至0.5至0.6元的区间并有继续下降的空间。“从最近一次青海领跑者基地的招标价格看，最低竞标电价只有0.31元/千瓦时，已经
19.44GW，同比增长3.7倍。
如果按照这样的速度发展，2018年仅分布式光伏都可能做出40-50GW，还不包括大型地面电站、扶贫电站和领跑者计划。严虎告诉记者，今年对分布式管控是一个方向，但是一刀切
的光伏严苛新政，中短期对光伏市场的负面影响是非常大的。
与此同时，531新政表示，自发文之日起，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准
特别是户用光伏项目一直没有指标和规模的限制。本次的规模管控的出台之后，国内下半年将只有扶贫项目和领跑者项目可以做，而这些项目的门槛都非常高，普通的光伏安装商很难参与其中。
下半年失去了分布式市场的装机容量
进行情况统计，并将结果集中向三部委反应。
行业内的户用标准化联盟也向中国光伏行业协会及三部委提出了自己的意见：
在这些意见的反馈结果出来之前，接下来是否有更加详细的解释
下发，(4)全额上网分布式补贴标准执行标杆电价，(5)不需要补贴的项目不受限制，(6)探索用竞争的方式配置除户用之外的分布式电站资源，(7)鼓励发电交易市场化。
在本文件正式下发之前，行业内对于严控
、0.6元、0.7元(含税)。
(二)自发文之日起，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用全额上网
建造了许多的光伏农业大棚，所以政策无情，地区有情，东北的天时由政策带来。
何为地利，东北属于光伏辐照的二类地区，全年辐射量在5400～6700MJ/m2，相当于180～230kg标准煤燃烧所发出的热量
叫白城市，如果没有领跑者基地相信很多人不知道这个地方，也不知道白城市政府能源口各领导怎么发展光伏的，可以这么说，没有这些人的坚持，白城市的光伏产业不会发展的这么好，东北人有热情，对待客户有耐心，对待
的标准补贴，就显得有点过度了。
虽然这只是行业正常的发展现象，但实际情况确实就是，成本下降比补贴下降领先了那么一点点。2015年的时候估计2019年会降到2.5元，实际上2017年底达到了，也就提前了
交土地占用费、林业复耕费，各种道路占用赔偿费，包括电力三产公司的漫天要价，还有地方政府要求的配套投产、扶贫要求等等，融资成本也很高，这样使非光伏系统投资成本大大上升。
目前，只有国家光伏领跑者
大背景：
2018年6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(点击灰色字体可查看原文)，文件指出自发文之日起，光伏发电的补贴标准均下调0.05
元/千瓦时，即全额上网从0.75、0.65、0.55下调至0.7、0.6、0.5;分布式补贴标准由0.37元/千瓦时下调为0.32元/千瓦时。同时通知明确指出，今年暂不安排需要国家补贴的普通光伏电站
、2018年分布式光伏发展安排1000万千瓦左右规模。
三、新投运光伏电站上网电价统一降低0.05元;自发自用、余电上网分布式项目，补贴标准降低0.05元，至每千瓦时0.32元(含税)。
总结来看
太阳能协会调查72家企业认为，光伏新政推出对3355个项目有影响。
另根据新政，新增光伏装机没有普通地面地站指标，领跑者6.5GW，分布式10GW左右，扶贫4.2GW，明确的共有20.7GW。如果有增加
