领跑者政策
事件：国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新源〔2019〕49号，以下简称《通知》)，明确了2019年风电和光伏发电项目建设政策，也标志着2019年新能源发电
的主要政策全部落地，整体符合预期。
光伏：市场发令枪打响，供需边际变化启动。《通知》对2019年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点：
(1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出
宽松政策，然而因各种原因，光伏电站用地的相关政策并未进一步明确。
直到2017年因光伏扶贫项目用地的矛盾暴露，国土资源部联合国家扶贫办、国家能源局下发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见
业主或许都或多或少的被要求过缴税，即使领跑者项目也并不例外(详情可点击《不堪重负!山东某地多座光伏电站被全面积催缴高额土地使用税》《每年5-8元/平方米!土地使用税让山东地面光伏电站投资商陷入绝境
昨日，国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确了2019年风电和光伏发电项目建设政策，也标志着2019年新能源发电的主要政策全部落地，整体符合预期。
《通知》对
判断，具体拆分如下：
1)上半年并网存量项目13.6GW：22省公布的十二五以来存量有指标光伏项目总数，其中包含领跑者、扶贫等有指标项目;
2)户用光伏3.5GW：2019年建设方案征求意见中指
项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式优选确定国家补贴项目及补贴标准。
纷纷红紫已成尘，布谷声中夏令新。在光伏行业亟待寻求高质量发展路径之时，国家政策的变革也如孟夏雨后的时节
，万物生机盎然、行业前景豁朗。《方案》的出台，意味着自今年2月以来，在业内广受关注的光伏政策调整终于尘埃落定，我国光伏行业从此进入无补贴平价上网与享受国家补贴竞争配置等多种项目模式并存的新阶段
，另一方面，考虑到政策发布已是5月下旬，尽可能为相关企业提供保障。至于各省自行安排的项目(主要是先建先得项目)，由当地妥善解决，可转为平价上网项目，也可进行绿证交易。
5. 包括二期领跑者基地项目在内
光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)的补贴标准，即0.18元/千瓦时。
4. 政策发布前并网的光伏项目，如果并网时间在2019年，可申报竞价补贴，但需要电网企业出具的并网
宽松政策，然而因各种原因，光伏电站用地的相关政策并未进一步明确。
直到2017年因光伏扶贫项目用地的矛盾暴露，国土资源部联合国家扶贫办、国家能源局下发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见
业主或许都或多或少的被要求过缴税，即使领跑者项目也并不例外(详情可点击《不堪重负!山东某地多座光伏电站被全面积催缴高额土地使用税》《每年5-8元/平方米!土地使用税让山东地面光伏电站投资商陷入绝境
显示，多个光伏扶贫电站明确规定：包括光伏组件和逆变器在内的主要材料，应采用满足最新《光伏领跑者计划》的要求的产品。 从招标公告来看，高效光伏组件已成为第二批光伏扶贫项目的中坚力量。在政策优先保障光伏扶贫电站消纳的机制下，光伏扶贫项目冲刺的阶段已经开启。
，海外光伏市场保持增长，国内光伏市场受政策变化影响装机规模下降，行业盈利水平下降，公司逆变器、电站系统集成业务虽然整体保持增长，但毛利率略有下降，净利润较去年同比下降。受益于海外市场需求，公司四季度逆变器
光伏领跑者项目在青海省格尔木并网，这是目前国内一次性建成规模最大的光伏领跑者项目，同时也开创了国内光伏平价上网的先例，公司市场客户粘性高，我们判断未来光伏补贴与非补贴EPC项目均将持续为公司贡献业绩;同时
研发，铸锭单晶技术进展因而停滞。
随着中国政府制定了光伏发展政策，市场回暖，协鑫、晶科、旭阳雷迪等企业又在持续推动这项降本技术的发展。赛维LDK、阿特斯、荣德、环太完成了前期的技术储备。不完全统计
成本下降，将成为项目是否能够竞价成功的决定性因素。
领跑者的推动成就了效率更高的直拉单晶急速发展，但在全面竞价时代，或许铸锭单晶将成为未来数年中的王者。
浑水、清水、超纯水
铸锭在左，区熔在右
指出，平价项目并网时间需要政策加以规范，防止出现平价项目占据消纳空间、但没有实际并网的现象。不过，在最新发布的项目信息文件中，我们没有找到奖惩方案有关内容。对此，陶冶表示，文件中的预计投产时间更多是用于
的省市存在竞争优势。只要消纳条件许可，地方大力支持，今年的新增装机规模仍有希望达到40GW。
同时，随着平价项目的开展，精细化设计、施工和运维变得越来越重要。之前领跑者项目偏重强调零部件和系统效率
