领跑者政策

2月18日，国家能源局就2019光伏政策召开了座谈会，会上透露了7大要点，其中，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为
5类： 扶贫项目； 户用光伏； 普通光伏电站（地面电站）； 工商业分布式光伏； 领跑者、特高压通道配套等专项项目。 此外，首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定

，大唐集团还规划十三五要进一步加快风电和太阳能项目建设，计划新增装机1500万千瓦，主动适应光伏项目竞争方式配置政策，积极参与山西、内蒙古、山东、江苏、安徽等地的光伏领跑者计划项目，全面加大对可再生能源的

国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：1、扶贫项目;2、户用光伏;3、普通光伏电站(地面电站);4、工商业分布式光伏;5、领跑者、特高压通道配套等专项项目
为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间(即户用光伏有一个月缓冲期)。 四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。明确户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度

国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类： 1、扶贫项目; 2、户用光伏; 3、普通光伏电站(地面电站); 4、工商业分布式光伏; 5、领跑者、特高压
限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间(即户用光伏有一个月缓冲期)。 四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。明确户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以

光伏项目拿到了补贴，而已建光伏项目却被拖欠了补贴。这跟出台的光伏政策流程发生了冲突。 按政策流程，已建光伏项目是先进入补贴目录的，是享受先拿补贴的。想必已建光伏项目的业主也会感到不公平。 政策迟迟不发

"以来，光伏人对于政策的"硬着陆"还是颇为"忌惮"。 自2013年以来，光伏行业在电价补贴、领跑者计划、光伏扶贫等系列政策的鼓励下，迎来了高速增长期，产业发展过快也让有关部门始料未及

。 2019年能源工作指导意见 2019年能源工作指导意见的政策影响力虽不如电价政策、电站指标、领跑者计划，但文件中涉及到光伏部分内容同样被业界看重。 据了解，2016年能源工作指导意见、2017年

531政策背景下，隆基2018年业绩已超预期，同时海外高需求叠加国内四季度领跑者项目的延期，公司在2019年一季度订单饱和，接下来隆基一季度盈利有望继续提升。
产能是全部集中在内蒙古。内蒙古的低电价和制造基地的集群效应，给中环带来了巨大的成本优势。这是中环毛利能高于隆基的主要原因。 对于2018年突然出现的业绩下降，隆基解释为，随着国内光伏行业政策发生较大

。 乘着市场的热度和政策的东风，2018年开年，光伏人干劲十足，甚至被预测将开启中国光伏产业发展的新纪元。随着光伏领跑者、光伏扶贫等项目的有序进行，以及各大光伏企业纷纷布局西北，开疆扩土。 2018年前
考核，无一不释放着531新政回调的利好政策信号，不过，实质性的政策仍然未落地。 2019年1月9(春节前夕)，两部委发布《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的

光伏直到2016年底才开始起步，这个就是没有考虑冗余从B2B行业步入B2C产业后出现的经销商需要的渠道费用。随后，能源局的光伏政策不断成熟发展，到领跑者项目中，变得举重若轻，一举打破技术锁定效应
光伏产业几千亿，实现平价上网的同时拥有这样一个产业，是非常值得的。 忍不住为这位官员点赞。 今天写这篇文章，是想就这个话题进行讨论：光伏政策的制定应该考虑适当的冗余。 冗余有两层含义：第一层含义是多余