项目

。这座“没有烟囱的电厂”已经带动当地上百家企业完成用能升级。国家电网襄阳虚拟电厂项目负责人 闫寒：“把企业的用电负荷聚沙成塔，形成调节资源削峰填谷，同时通过电力市场降低企业的用能成本达到8%，未来将
继续扩大虚拟电厂的覆盖范围，包括充电桩和工商业储能、楼宇空调等多种资源。”在江苏苏州，今年就有8家虚拟电厂运营商提交了上网交易的接入申请。而在去年，仅有两家。国家电网苏州虚拟电厂项目负责人 刘珊：“这个

投资、建设和运营。国家能源局有关负责人介绍，制定意见是支持民营企业参与能源电力领域开发建设的有效举措。相对于传统的能源项目，虚拟电厂具有资金需求相对较小、运营灵活、市场化程度高等特点，适宜民营企业参与
投资，发挥自身优势。从发展情况看，广东深圳等部分地区的民营企业已成为投资运营虚拟电厂的主力。同时，根据意见，将积极落实“两新”等政策，对符合条件的虚拟电厂项目，给予资金支持。鼓励金融机构为虚拟电厂提供低息贷款、信用担保、绿色债券等支持。

、实时调控、市场交易与结算等。积成电子虚拟电厂平台在多地成功落地，广泛应用于园区级、城市级虚拟电厂项目。4. 林洋能源(601222.SH)在工商业用户侧拥有丰富的能源管理经验，林洋能源构建了自主虚拟电厂
解决方案，能够实现分布式储能、负荷资源的实时聚合与优化调度，帮助企业参与电力市场交易与需求侧响应项目，经济效益显著。7. 四方股份(601126.SH)四方股份在电力自动化控制和能源互联网领域实力突出

至到2025 年一季度的58.00%。其中，印度、土耳其、欧洲等主要海外市场占有率行业领先。此外，钧达股份拟在阿曼投资建设5GW高效电池产能，项目预计于2025年底投产。

虚拟燃料电池电厂(Virtual Fuel Cell Power Plant，VFCPP)项目。2016年美国Con Edison公司启动CEVPP计划，聚合用户侧的光伏和锂电池储能形成虚拟电厂

短期(2025-2026)：聚焦区域试点，夯实技术基础核心目标：完成资源聚合技术验证，建立首批示范项目，争取政策“白名单”资质。实操策略：1. 区域选择：- 高电价+高新能源渗透区：优先布局广东、浙江
、山东等工商业电价超0.8元/千瓦时、户用光伏覆盖率超30%的区域。- 政策试点区：瞄准深圳、雄安、张家口等国家级虚拟电厂试点城市，利用地方补贴(如深圳对虚拟电厂项目最高补贴500万元)。2. 技术

领域通过技术指引等政策性文件进行先行规范。(二)健全管理机制：提升建设运行全环节管理水平，加强安全运行管理一是虚拟电厂建设运行包含项目建设、接入管理、系统调试、能力检测、上线运行等流程，亟需明确管理规范
，更好服务虚拟电厂建成投运。《意见》提出了各省能源主管部门要统一制定本省的虚拟电厂建设运行管理规范，给出各环节明确流程，并明确了虚拟电厂参与不同类型市场应分类接入调度系统、负荷系统，将有效提升项目

实践。技术革命与商业创新：解码万亿市场的底层逻辑虚拟电厂的爆发绝非政策单方面推动的结果。在江苏，原力能源打造的跨市虚拟电厂项目，通过区块链技术实现常州工业负荷、淮安储能电站与苏州光伏的实时协同。当常州
。技术标准缺失导致“诸侯割据”——某中部省份的虚拟电厂平台因通信协议不兼容，无法接入邻省储能资源，错失跨区调峰收益。商业模式可持续性存疑，当前70%的项目依赖政府补贴，如重庆某虚拟电厂在补贴退坡后，用户

参与电力市场初期，可结合实际适当放宽准入要求，并根据运行情况逐步优化。3)鼓励虚拟电厂的发展积极落实“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)等政策，对符合条件的虚拟电厂项目，给予资金支持。鼓励
。但过去数年虚拟电厂仍难于走进现实。某省级电网负责人透露：“目前80%的虚拟电厂项目仍停留在‘邀约型’响应阶段，缺乏常态化市场机制。”政策设计需从“补建设”转向“补运营”，建立容量补贴、辅助服务付费等长

虚拟电厂项目建设、接入管理、系统调试、能力检测和上线运行等提供清晰流程指引，降低虚拟电厂的建设运行管理成本。(四)进一步明确虚拟电厂接入调用机制。目前虚拟电厂参与电力系统运行和电力市场交易接入平台较多，且