项目补贴

、智能化及产品质量等各方面，均处于世界领先水平;从制造成本看，中国光伏制造成本全球最低，美国给予光伏制造的补贴是中国光伏制造全成本的两倍还多，欧盟的成本更高;从应用端看，中国光伏新增装机连续11年位居全球
原油的全部替代。经测算，未来20年左右，我国新增可再生能源装机加上配套的储能及电网改造项目建设，平均每年的投资强度将达到10-20万亿，20年总共200-400万亿的规模，并带动钢铁、水泥等行业产能

受到多种因素影响，政策导向的变化是一方面。对新能源产业的支持力度、补贴政策的调整，都会在短期内引发市场的波动。2.当察觉到行业产能过剩、供需错配问题日益严重时，我们就意识到传统的发展模式难以为继。3.
。对新能源产业的支持力度、补贴政策的调整，都会在短期内引发市场的波动。市场供需关系也是关键因素。当行业发展前景向好，大量资本涌入，产能迅速扩张，一旦市场需求增长跟不上产能扩张的速度，就会出现供大于求的

带动作用，深入推进农村电网巩固提升工程。通过地方政府专项债券支持符合条件的配电网项目建设。建立健全边远地区电力普遍服务投资和运维成本疏导机制，鼓励地方政府采用财政补贴、财税减免等政策，引导更多资源配置
。(二)优化项目投资管理。电网企业要聚焦电网主业，持续加大配电网投资力度。鼓励多元主体投资配电网，创新投资方式。直接接入配电网的新能源场站、储能电站接网工程投资原则上由电网企业承担，对电网企业建设

定电价补贴、全额保障性收购等制度已经不适应于现在的发展需求。同时近年来一些行之有效的政策，如可再生能源消纳责任权重、绿色电力证书等制度有待在法律层面进行固话，以促进进一步压实责任，保障可再生能源
相关政策，包括招标，包括基地的规划，也包括金太阳工程、光伏领跑者和以后的大项目的规模化发展，保障了法律制度的有效实施;二是，强化宣传，让各级政府、各类企业都了解法律的目标、核心的制度，为法律实施奠定了

管理程序复杂，需变更一系列手续。然而，升级改造也面临诸多问题。管理体系方面，缺乏电站改造评价体系和参考指标，申报备案和管理流程有待规范;补贴核算方面，涉及原有补贴项目改造后容量、电量变化，补贴电量核算和

，光伏正在经历去补贴期、政策过渡期、发电与场址、接网等矛盾集中爆发期，多期叠加，光伏规模化发展面临多方面挑战。此外，电量和电力供应保障方面，作为绿色电量供应主体，新能源在整体电量供应严重不足时难以独立支撑
关系，“十五五”期间落地大部分规划内基地项目，构建大基地在产业链供应链全球化过程中的重要地位，“十六五”期间结合新型电力系统的建设进度，滚动开展接替性大基地规划建设。孙培军介绍，截至2024年底，第一批