项目竞争性配置

竞争性配置并存的新阶段，促进行业由依靠政策驱动向市场驱动过渡。 2019年1月，国家发改委、国家能源局率先下发了关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，正式拉开了平价上网大幕。紧接着
， 4月，两部委又相继发布关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)、关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)(下称光伏管理意见稿)和关于完善

。 (二)积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。 (三)各地、各项目开展竞争性配置时，要将
、基本情况。根据《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)文件规定，5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围

。 积极支持贫困地区重大能源项目建设。在确保生态安全的前提下，有序推动三区三州等贫困地区大型水电基地建设。在风电平价上网项目布局及竞争性配置有国家补贴风电项目方面向贫困地区倾斜，积极推动四川凉山、甘肃通渭

竞争性配置。特别是《通知》中给出了一个前提，即纳入2019年财政补贴规模，怎么纳入、纳不纳入最终要国家能源局来决定。至少目前来看，按照国家能源局征求意见稿的要求，自发自用、余电上网的工商业分布式项目也需要
普通的集中式地面光伏电站，补贴或将按季度退坡。2019年补贴退坡拟从第三季度起执行，每季度降低0.01元/千瓦时。同时，对于延期并网项目，延期一个季度的，上网电价下降0.01元/千瓦时，延期两个季度及

2019光伏电价政策已经出台，对于工商业分布式电站，政策中做出规定，按并网模式分成自发自用、余量上网及全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，两种项目都需要竞争性配置。 根据政策要求，全额上网模式

2019年风电、光伏建设方案，抓紧安排落实好今年风电、光伏建设工作，并要求各派出机构切实加强对消纳能力论证、项目竞争性配置以及并网消纳等的监管。

以外的分布式)光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。 国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，将标杆
平价上网的光伏发电项目建设。一位不愿具名的业内人士认为，总的来说，体现了光伏电价补贴遵照从低原则，最终实现光伏行业去补贴、无补贴。 竞价上网是政策核心内容 业内人士表示，此次政策最核心的内容可以

集中式地面光伏电站，补贴或将按季度退坡。2019年补贴退坡拟从第三季度起执行，每季度降低0.01元/千瓦时。同时，对于延期并网项目，延期一个季度的，上网电价下降0.01元/千瓦时，延期两个季度及以上的，拟
现在的指导价。这意味着其实最终执行的电价都是要通过竞争性配置确定的，也不再需要退坡了，指导价只是上限。 此外，国家能源局在《2019年光伏发电建设管理工作方案》的最新一轮征求意见稿中已强调，要明确

风电、光伏建设方案，抓紧安排落实好今年风电、光伏建设工作，并要求各派出机构切实加强对消纳能力论证、项目竞争性配置以及并网消纳等的监管。

以外的分布式)光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。 国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，将标杆
的平价上网的光伏发电项目建设。一位不愿具名的业内人士认为，总的来说，体现了光伏电价补贴遵照从低原则，最终实现光伏行业去补贴、无补贴。 竞价上网是政策核心内容 业内人士表示，此次政策最核心的内容可以