项目座谈会

11月1日，我参加了习近平总书记主持召开的民营企业家座谈会。我也有幸作为发言代表之一，就光伏产业和能源转型向总书记作了汇报。 经过近20年的发展，中国已经成为全球最大光伏发电市场。目前，中国光伏
已经占到度电成本的1/4左右，极端情况下甚至接近1/3。在财力可以承受的范围，税收上可以率先对可再生能源发电行业进行税费优惠和减免。 第三，推动光伏产业健康发展。光伏发电项目短平快，从立项到建成投产

，部分地区依然我行我素，纷纷下发暂停垫付分布式光伏项目补贴的文件，光伏产业一度进入寒冬。 光伏产业必须清醒地认识到，即使现在已进入行业回暖期，但补贴下降已成定局，531新政遗留的问题也没有得到根本性解决
、河南、辽宁等多个省份电网公司陆续发布了关于停止光伏项目备案、验收、并网、垫付补贴等事宜的通知，进一步加速了整个行业断崖式的暴跌，全产业链均价跌幅超过30%。 随后，国家能源局紧急纠偏，于6月20日

产业链价格下降。11月2日，国家能源局召开的关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会上释放了明确的政策转暖信号，行业信息增加，相关公司股价大涨。 报道介绍和分析了四个方面内容： 1、光伏上游：企业
满负荷生产扩产能降成本 自531光伏政策出台后，上下游产品价格均大幅度下滑，成本高的多晶硅产能只能关停。 重点介绍了通威股份，通威包头有2.5万吨高纯多晶硅项目已投产，乐山的2.5万吨高纯多晶硅也

明年会更难，都猜测补贴会降到0.15元左右，全额上网的项目收回投资将更慢了。12日一早，山东浩邦新能源科技有限公司总经理韩震就拿起电话与同行互通信息。 岁末年关，光伏电价补贴政策再次引发行业关注
，尽管补贴数额还在猜测中，但下降已成定局。与此同时，行业也看到一束光电业部门正在统计上报5月31日至6月30日过渡期的项目数据，补贴发放进入了倒计时。 1459号文以来，光伏鲁企多选择了在观望中储

显现。 两个月前，为进一步研究完善光伏发电相关价格政策，国家发改委价格司组织12家光伏企业召开光伏发电价格政策座谈会，主要谈到了四个方面的内容：一是明确2022年之前都有补贴，有补贴项目和平价项目并行

12月7日，国家能源局调研督导通渭县定点扶贫工作，针对座谈会上提出的村级光伏电站并网存在的问题，甘肃能源监管办主要负责同志雷厉风行，会后立即会同甘肃省发改委、国网甘肃省电力公司相关部门负责同志和
通渭县主要负责同志赴榜罗镇，现场了解实际情况，协调解决突出问题。 在榜罗镇光伏扶贫项目建设现场，详细了解了5万千瓦村级光伏扶贫电站的建设情况，要求业主单位和施工单位及时如实反映情况，进一步

)2018年安排10GW左右支持分布式光伏项目建设;(3)从5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时下调0.05元;(4)未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。 (二
)总书记明确支持能源转型 11月1日，习主席主持召开民企座谈会并发表重要讲话。光伏领域中，通威、隆基、正泰、特变电工等龙头企业董事长参加会议并坦陈行业面临的困难。习总书记现场做出三点批示和回应：(1)牢固

由于受到531光伏新政的影响，行业补贴断崖式退坡，电站建设规模指标大幅降低，导致1-10月光伏新增并网仅36.51GW，同比下降18.5%。 在11月初的民营企业座谈会和能源局座谈会上，习总书记和
能源局都表示要支持清洁能源的发展。从座谈会的结果来看，531的一刀切政策面临反思，政策转向明显。能源局释放了较为明确的光伏十三五装机规划上调信号。 而随着国家和地方相继对光伏扶贫、光伏规划建设等内容

包括两下调一不变标杆电价和分布式统一调降5分钱，村级扶贫电站电价不变。 同时《通知》还规定，所有普通光伏项目竞争性招标确定业主，推动分布式光伏资源配置市场化。 对于成本尚高于现有能源，需要依赖政策来
盈利来看，电价下调则会降低新建项目的收益率水平，倒逼行业装机成本继续下移，整体装机成本需要下降0.4元/W来对冲5分钱/kWh的标杆电价下调。 ③综合装机需求和产能，由于2018年海外需求增长较为

进入十一月，在全国最高领导层的关注下，民营企业座谈会和太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会相继召开，一系列利好信号频频释放，大大提振了光伏市场信心。行业能否再迎高光时刻? 时临2018年年
。现在大家做的无补贴项目主要是个别的工商业项目，而工商业占的比例很少，可能也就是10%左右。60%以上都是屋顶住宅建筑，而这些户用项目电价是很低的。 平价上网不是一蹴而就的，影响平价上网的非技术成本