非技术成本

项目建设的捆绑条件。之前光伏项目的收益率比较高，国家主管部门对地方政府的种种要求可以睁一只眼闭一只眼，随着光伏上网电价逐步降低，非技术成本需不断压缩，地方政府也要适可而止。 2)推进的难点在于土地

，希望能从三个方面发力： 1、妥善解决存量电站的补贴拖欠问题，让光伏企业在去补贴时代轻装上阵; 2、引导降低土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本; 3、注重培育光伏平价上网示范，希望

企业反馈的情况来看，这对行业和企业都是利好政策，关键还是要看实施力度和落地情况，真正解决非技术成本问题是此类项目有效启动的关键。事实上，面对补贴拖欠、年度规模指标、去除非技术成本、保障全额收购等风电和

形式的出让费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。第二个需要落实的就是消纳，包括优先发电权和全额保障性收购，刚开始也是这么讲的，但是
有望超预期!随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。根据我们在2019年度策略报告中的测算，在保持非技术成本

费等费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。 对风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按

捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策，仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目。 三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电、光伏发电

而努力，但在光伏非补贴元年开启和光伏平价上网曙光到来之前，恳请国家能够从推动光伏产业链健康发展，从国家能源结构调整，推动绿色发展方面考虑，尽快妥善解决补贴拖欠问题。 其次，尽快引导降低光伏非技术成本
。光伏平价上网的瓶颈不仅是技术进步和上游制造业成本降低这两个因素。中国光伏上网电价仍然远高于国际先进水平，主要受到土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本的制约。 解决光伏非技术成本过高的难题

核心，消纳支撑是保障; 技术成本差异小，非技术成本定乾坤; 如果有一块地、有一个商业屋顶，怎么去申报呢? 肯定先去申请补贴规模啊! 如果有十块地、十个商业屋顶呢? 都申报补贴规模难度肯定很大
。 非技术成本的影响 随着产业成熟，组件、逆变器、电站设计等技术成本的影响已经很小了，不会出现谁比谁的采购价格低太多、谁比谁的发电效率高太多，因此项目的差异主要来自于非技术成本土地类型、平整度、租金等

电站的补贴拖欠问题，让光伏企业在'去补贴'时代轻装上阵;其次是引导降低土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本;再者是注重培育光伏平价上网示范，希望国家能源局、地方政府能统一组织规划，在全国范围内由