非化石能源

总体处于需求缓和的宽松状态 ，且这一趋势很有可能会持续13年。这对推进低碳能源转型其实是个机会窗口。他表示，这就有条件加速非化石能源转型，加大对非化石能源友好型电力系统及相关基础设施的投资。对于各国

市场化方向，优先发展、优先利用可再生能源。 两个占比明确配额制发展。通知明确，将推动十四五期间可再生能源成为能源消费增量主体，为实现2030年非化石能源消费占比20%的战略目标奠定坚实基础。回顾
十三五规划，其将该比例在2020年的目标值设定为15%。2018年，非化石能源消费占比已达14.3%，预计2020年能够实现该目标。通知明确，各地区需制定可再生能源电力、非水可再生能源电力占全社会用电量的比重，并建立相应的指标体系。

稿第一章总则第4条指出，国家调整和优化能源产业结构和消费结构，优先发展可再生能源，安全高效发展核电，提高非化石能源比重，推动化石能源的清洁高效利用和低碳化发展。 第32条进一步表示，国家鼓励高效清洁
开发利用能源资源，支持优先开发可再生能源，合理开发化石能源资源，因地制宜发展分布式能源，推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源，支持开发应用替代石油、天然气的新型燃料和工业原料。 对于

年，我国能源消费总量控制在 60 亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到 20%左右，天然气占比达到 15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 60%-65
%，二氧化碳排放 2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰。2050 年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过一半，能效水平、能源科技、能源装备达到世界先进水平。 主要国家能源转型的典型特征 各国

非化石能源消费占比20%的战略目标奠定坚实基础。 二、认真落实规划编制的重点任务 (一)突出市场化低成本优先发展可再生能源战略。十四五是推动能源转型和绿色发展的重要窗口期，也是陆上风电和光伏发电
可再生能源中长期战略发展预留开发空间。 (三)科学论证十四五各类可再生能源发展目标。全面评估可再生能源十三五规划实施进展情况，总结规划实施成效和面临的问题。围绕国家2025年非化石能源消费占比目标要求，认真

非化石能源占一次能源消费比重将达到20%和50%。据此测算，2030年、2050年我国新能源装机将分别达到约12亿千瓦、28亿千瓦，占全国电源总装机的比重将提升至40%、53%，逐步实现由替代电源向

效果，同时对于提高低碳能源比重、提高非化石能源比重具有重要意义。未来，在技术持续创新、光伏系统成本不断下降的趋势下，使用于不同应用场景的业务模式与选型方案将逐步趋向多样化，光伏应用的发展也将转变为以提效
的高一些，对于非化石能源比例的要求一定会在2020年15%基础上有所提升。届时，光伏将会面临一个全新的环境。随着光伏成本的不断下降， 光伏平价和竞价的市场时代即将在十四五期间全面到来。虽然十四五

瓦、光伏(含分布式光伏)最大出力2866万千瓦，新能源装机和出力双增长大大增加了电网消纳压力。为了实现非化石能源占比超过50%的目标，新能源装机仍将持续快速发展，华北电网未来迎峰度冬期间电网调峰和

1471万千瓦，总量位居全国13位。同时，陕西省非化石能源占一次能源消费比重为9%左右，低于全国平均6个百分点。榆林市此次暂停2020年新能源项目申报，基本上切断陕西省超过50%的新能源发展空间。在

年底，全国累计风电装机2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，为实现2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重的15%目标提供了有力支撑。同时，在规模化应用的过程中，风电