非化石能源发电

的制度和政策体系，主要包括三个方面： 一是完善能耗、碳排放管理和非化石能源目标制度。强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，合理
确定各地区能耗强度降低目标，加强与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。在非化石能源目标落实方面，将全国可再生能源开发利用中长期总量及最低比重目标科学分解到各省(自治区、直辖市)实施，同时完善可再生能源

调节性电源并重转型。按照电力系统安全稳定运行和保供需要，加强煤电机组与非化石能源发电、天然气发电及储能的整体协同。推进煤电机组节能提效、超低排放升级改造，根据能源发展和安全保供需要合理建设先进煤电
比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗双控和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求

双碳目标，到2030年我国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。为此我国非化石能源消费比重与新能源发电装机容量在未来九年需分别保持5%和10%以上

碳中和元年，我国新能源领域迎来前所未有发展机遇，国家能源局最新数据显示：2021年我国风电、光伏发电新增装机规模超过1亿千瓦，其中风电新增4757万千瓦，光伏发电新增5297万千瓦，实现十四五
发展良好开局。 作为新能源领域的主力军，五大发电集团2021年在新能源领域的成绩单也异常亮眼，公开数据显示：2021年，华能集团实现新能源新增并网超1000万千瓦，实体开工超1600万千瓦、国家能源

2020年的24%增长至47%左右，新能源发电量约3.5万亿千瓦时，占比从2020年的13%提高至30%。 2030年后，水电、核电等传统非化石能源受资源和站址约束，建设逐步放缓，新能源发展将进一步
提速。预计到2060年，风电、光伏装机规模超50亿千瓦，装机占比超80%，新能源发电量超9.6万亿千瓦时，占比超60%，成为电力系统的重要支撑。 (二)新型电力系统面临的挑战 新能源具有典型的

，优化发展环境。充分发挥巴州资源、区位、产业等优势，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电大规模高比例高质量跃升发展，着力提高我州非化石能源消费比重。 二、基本原则 (一)依据政策、统筹推进 根据
为贯彻落实碳达峰、碳中和任务，持续推动巴州风电、光伏发电高质量发展。按照《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号) 《新疆维吾尔自治区火电和风

增量，50%由省级统筹，50%留给所在市;对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市;对十四五期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市。留给各市
的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市;对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市;对十四五期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市

新能源和可再生能源。对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市;对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市;对十四五
主管部门要在职责范围内抓好行业节能减煤工作落实。省统计局牵头负责健全完善可再生能源、非化石能源、两高行业能耗等数据统计，定期开展监测分析工作。各市人民政府对本地区能耗双控和煤炭消费压减工作负总责，制定工作方案

，中国工程院院士、中国电力科学研究院名誉院长郭剑波就中国高比例新能源带来的平衡挑战主题分享了演讲。 他表示，双碳目标提出以后，我国新能源开发提速，据多方预计，2030年中国的风、光新能源发电装机将达16~18
电能替代以降低社会整体碳排放。因此，郭剑波表示电力行业是实现双碳目标的主战场。 郭剑波提到，据多方预测，2060年我国一次能源消费总量约为46亿吨标煤，其中非化石能源占比将达到80%以上，风、光成为

风电、太阳能发电等新能源。我国95%左右的非化石能源主要通过转化为电能加以利用。电网连接电力生产和消费，是重要的网络平台，是能源转型的中心环节，是电力系统碳减排的核心枢纽，既要保障新能源大规模开发和高效
太阳能发电装机4.5亿千瓦，占比26%，比2015年提高14个百分点，利用率达到97.1%;21个省区新能源成为第一、第二大电源;风电和太阳能发电发电量5872亿千瓦时，减少电煤消耗2.5亿吨、减排