集中式补贴

标杆上网电价。 根据相关研究机构测算，十四五时期，随着技术进步，陆上风电和光伏发电将实现全面平价(不需要国家补贴)，部分地区将实现低价。2025年，陆上风电上网电价有望降至0.23至0.4元/千瓦时
%，清洁能源有望在电力消纳条件较好的地区得到更好发展。另一方面，集中式与分布式并举的格局逐步形成。与传统的集中式发电方式相比，分布式发电具有电力损耗小、输电费用低、土地和空间资源占用少等优势。以光伏发电为例

国家补贴)，部分地区将实现低价。2025年，陆上风电上网电价有望降至0.23至0.4元/千瓦时，光伏发电上网电价有望降至0.2至0.38元/千瓦时。 与此同时，近年来我国清洁能源设备的产业化步伐也在
分布更广泛。今年二季度，我国中东部和南方地区新增风电并网237万千瓦，占全国的55.4%，清洁能源有望在电力消纳条件较好的地区得到更好发展。另一方面，集中式与分布式并举的格局逐步形成。与传统的集中式

国内外需求共振，光伏迈入平价周期 2020 年6 月 28 日，国家能源局公布 2020 年光伏竞价项目结果，竞价总规模达到 25.96GW， 同比增长 14%，竞价规模超出市场预期。从度电补贴
来看，今年竞价项目加权平均度电补贴 强度约为 0.033 元/千瓦时，相比 2019 年的 0.065 元/千瓦时大幅下降，单个项目最低补贴强 度仅为 0.0001 元/千瓦时，光伏对补贴的依赖程度已

财政部对十三届全国人大三次会议第8605号建议的答复 财建函〔2020〕94号 温枢刚代表： 您提出的关于解决可再生能源电价补贴欠费问题的建议收悉，我们会同有关部门进行了认真研究，现答复如下
： 按照《可再生能源法》的有关规定，我国自2006年起对可再生能源发电实行基于固定电价下的补贴政策，补贴资金来源是随电价征收的可再生能源电价附加。2012年纳入政府性基金管理以来，中央财政累计拨付

，共有19个省份的项目入围，规模最大的为广东省，入围规模1.9GW;其次是山西省，入围规模1.3GW。 而8GW项目中，集中式光伏项目(大于6MW)数量109个，总规模6GW，占比75
%;分布式光伏电站项目1120个，总规模1.9GW。其中山东、北京、辽宁、甘肃4省市入围项目均为分布式光伏项目。 就109座集中式光伏电站而言，据北极星太阳能光伏网汇总分析，背后业主(最高级母公司)多达82

财政部对十三届全国人大三次会议第8605号建议的答复 财建函〔2020〕94号 温枢刚代表： 您提出的关于解决可再生能源电价补贴欠费问题的建议收悉，我们会同有关部门进行了认真研究，现
答复如下： 按照《可再生能源法》的有关规定，我国自2006年起对可再生能源发电实行基于固定电价下的补贴政策，补贴资金来源是随电价征收的可再生能源电价附加。2012年纳入政府性基金管理以来，中央财政

发电累计装机容量逐年增长，新增装机容量呈现先增长后下降的趋势。2019年，全国光伏发电累计装机容量达到20430万千瓦，同比增长17.3%，其中集中式光伏14167万千瓦，同比增长14.5%。截止2020年6
月底，中国光伏发电累计装机达到2.16亿千瓦，其中集中式光伏1.49亿千瓦。 在2010-2015年间，我国集中式光伏电站一直处于投资风口，大批电站项目集中上马，而分布式光伏项目几乎

电价补贴欠费问题的建议作出答复。财政部表示，资金拨付优先保障重点项目。今年我们明确要求电网企业对光伏竞价项目、光伏领跑者基地等项目优先拨付补贴资金，减轻企业现金流压力。 以下为财政部对十三届全国人大
三次会议第8605号建议的答复全文： 财政部对十三届全国人大三次会议第8605号建议的答复 财建函〔2020〕94号 温枢刚代表： 您提出的关于解决可再生能源电价补贴欠费问题的建议收悉，我们会同

。 当时光伏发电成本折合5元人民币，可以说是能源中的奢侈品，欧洲人当年为何掏那么多钱补贴光伏? 我想主要有二点，一是经济好了对环境健康更为重视，在能源结构中更多采用光伏，风电等清洁能源
，二是决策者们相信光伏这个行业会从奢侈品进化到廉价能源与火电有竟争力，通过前期补贴让更多企业参与进来在欧洲扶持光伏产业，但很不幸是最后让中国人摘了果子。 二、2008年美国次贷引发全球经济危机后

集中式电站来说，适量补贴可提升厂商的投资热情，缓解其资金链压力。就户用光伏而言，补贴带来的心理安慰，其精神意义或不比现实的经济意义小。 因此，基于上述四点综合判断，2021年光伏行业还会有补贴