限电问题
政策所要解决的问题有多复杂。而透过一次又一次的座谈会，2019年的光伏政策终于到了呼之欲出的阶段，下面笔者将针对几次座谈会所透露出来的政策风向进行简要分析，让关心光伏行业风向的读者一睹为快。
一
野马，发展速度失去控制。随之而来的是不断扩大的补贴缺口。补贴拖欠问题不但使得财政部门不堪重负，而且使得不少光伏企业的资金流出现了问题。在此情况下，控制总补贴输出已经成为当前光伏行业发展首先需要考虑的
据路透社报道，承担南非超过90%电力供应的南非国家电力公司Eskom已四天持续限电，随着全国限电力度加大，民众对国家电力公司Eskom的不满度也急速上升。据路透社表示，上周三，Eskom宣布从早
破罐子破摔不缴费了。这导致Eskom更无力偿还外债，就目前情况看来，连支付外债的巨额利息都觉得勉强。
Eskom没有足够的资金来支付其运营和偿债成本，目前面临的最大问题就是维持可持续的营运前景，该公司
电价上限(既以往的标杆电价)、能源局定竞价细则、企业定补贴强度、市场定建设规模。
1、财政部定补贴额度
补贴拖欠一直是光伏企业的心头病，其所带来的问题是企业现金流以及收益率计算的偏差，截止到
用电量的平均增长幅度为5%~6%，既每年新增光伏装机的补贴将得以被每年新增用电量的可再生能源附加费所覆盖，这种思路的下光伏补贴或将将不再产生拖欠问题。根据光伏們报道，2019年财政部拟定光伏补贴额度为
政策所要解决的问题有多复杂。而透过一次又一次的座谈会，2019年的光伏政策终于到了呼之欲出的阶段，下面笔者将针对几次座谈会所透露出来的政策风向进行简要分析，让关心光伏行业风向的读者一睹为快。
一
野马，发展速度失去控制。随之而来的是不断扩大的补贴缺口。补贴拖欠问题不但使得财政部门不堪重负，而且使得不少光伏企业的资金流出现了问题。在此情况下，控制总补贴输出已经成为当前光伏行业发展首先需要考虑的
，我本人明天也会参加讨论。这也意味着《2019年光伏发电建设管理新规告示意见稿》是讨论稿，很多细节和其他方面还有调整的空间。如果各位投资人有相关的问题和建议，也请大家提出来，明天我会带着这些问题明天跟
补贴总额尽可能的支撑更多的项目，所以现有组织竞价也是先由各省市组织项目申报的竞争，竞价结果上报到信息中心，会根据申报国家补贴上网电价较竞争上限电价的下降额由高到低进行排序，那就意味着你的标杆电价是0.4
外，还要广泛征求行业协会、相关专家、金融机构的意见，根据各方意见有针对性地细化完善，最终出台一个能最大限度平衡各方利益诉求、同时又符合最终实现光伏平价上网方向的政策。
改变补贴问题窘境
具体
来看，这七大创新分别是：以补贴额定装机量;明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴;解决去年户用光伏531政策的遗留问题;除扶贫、户用和原已批准
为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间(即户用光伏有一个月缓冲期)。
四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。明确户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度
。
五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标上限电价下降额评比，降幅大的排前
的意见，根据各方意见有针对性地细化完善，最终出台一个能最大限度平衡各方利益诉求、同时又符合最终实现光伏平价上网方向的政策。
改变补贴问题窘境
具体来看，这七大创新分别是：以补贴额
定装机量;明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴;解决去年户用光伏531政策的遗留问题;除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用
广泛征求行业协会、相关专家、金融机构的意见，根据各方意见有针对性地细化完善，最终出台一个能最大限度平衡各方利益诉求、同时又符合最终实现光伏平价上网方向的政策。
改变补贴问题窘境
具体来看，这七大
创新分别是：以补贴额定装机量;明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴;解决去年户用光伏531政策的遗留问题;除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外
限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间(即户用光伏有一个月缓冲期)。
四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。明确户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以
申报2019年额度。
五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。
根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标上限电
