降补贴

企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。严格审查新出台的政策措施，建立规范流程，引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争
与信息公示制度，对依法依规完成的招标，不得以中标企业性质为由对招标责任人进行追责。 三、完善精准有效的政策环境 (七)进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大

。坚持存量清理和增量审查并重，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变
政策环境 (七)进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担。建立完善监督

330MW，位列全球第一。 从2004年起，以德国为首的欧洲国家纷纷出台补贴政策扶持光伏产业，直接刺激带动了市场的爆发性增长，全球光伏产业由此沸腾。彼时，唯一可比肩欧洲的国家即日本。2010年底
，2012年之后，封闭的日本市场逐渐开放了，特别是对中国组件品牌。 2012的转折之年则基于震惊全球的福岛核电站事故后的日本能源转型。当年，为弥补核退出后的巨大电力缺口，日本政府推出全球最高补贴：小于

政策相比基本一致，可以看到除了补贴会降，其他没有大的变化。 平价项目，2020年平价项目可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等条件基础上自行实施。 竞价项目，竞价项目工作总体思路、项目管理
、竞争配置方法仍按2019年工作方案执行，分布式光伏同集中式光伏一同竞价。 户用光伏，户用光伏继续实行单独管理，项目规模计算方法确定，户用光伏项目仍有一个月缓冲期。 征求意见稿中关于2020年的总补贴

产生显著影响，持续跟踪产业链配套进展及终端市场接受度。 投资建议 光伏产业因补贴政策导致的周期波动将逐渐减弱，但因技术变化和产能周期造成的周期属性仍存，企业盈利的增长和兑现能力，或将逐步取代板块
率事件，同比2019年将有50%左右增长： 2020年仍将沿用集中式电站/工商业分布式竞价+户用切块固定补贴的模式，补贴规模预期分别为12.5亿+5亿，据此测算，竞价项目和户用规模有望分别达到

。 补贴强度：或将是有补贴的最后一年 2018年531光伏新政的核心内容之一便是降补贴，补贴退坡为2021年全面实现平价上网做准备。2019年，补贴强度继续下降，财政部一共下发了30.8亿的光伏补贴

2019年马上就要过去，你如何看待2019年光伏行业整体的发展? 周健奇：2019年的我国光伏市场，一言难尽，用调整来形容2019年最为恰当。 第一，政府部门调整了光伏政策。以控指标、降补贴为重
制定光伏发电等新能源补贴退坡政策时，不仅不能急刹车，还要考虑到交叉补贴的现实情况，以有限的补贴重点支持产业发展。 在市场需求引导下，经过20年的发展，我国光伏产业发展迅速。数据显示，截至2019

、降补贴为重点的2018年光伏531新政转变了我国光伏行业发展的政策环境。虽然国家支持光伏行业发展的主基调未变，一些地方政府也相应出台了支持政策，但全行业在之后近1年的时间内基本处于观望之中。直至
制定光伏发电等新能源补贴退坡政策时，不仅不能急刹车，还要考虑到交叉补贴的现实情况，以有限的补贴重点支持产业发展。 在市场需求引导下，经过20年的发展，我国光伏产业发展迅速。数据显示，截至2019

净资产为负，届时公司股票可能被暂停上市。 事实上，向日葵当前的处境与近两年来光伏行业波动不无关系。向日葵表示，近年来，受国外对来自中国的光伏产品开展反倾销、反补贴调查，以及国内调控光伏电站及
分布式光伏项目指标、调整上网电价及补贴标准等因素影响，公司盈利水平波动较大。 从财报数据来看，2018年是向日葵的分水岭。根据年报，2018年，向日葵营业收入6.57亿元，同比下降57%，归属于母公司所有者

光伏装机一改往年增势，今年破天荒出现大降 今年光伏发电行业最大的变化是，一改往年新增装机同比增长态势，破天荒出现了同比显著下降趋势。2019年1-10月，光伏发电累计装机1.92亿千瓦，新增装机
1761万千瓦，同比减少51%。为什么今年光伏新增装机量大幅减少呢? 在国家发改委能源研究所研究员时璟丽看来，主要原因是有补贴的竞价项目、平价项目并网时间都较企业申报和预期时间有较大的延迟或滞后。今年